Дело № 2-1602/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 27 сентября 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков ФИО1, ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении ФИО4 права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю,

установил:

администрация Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении ФИО4 права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 220 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Тархан-Потьминское» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 01 ноября 2017 г. № на земельный участок с кадастровым номером № ФИО4 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО4 не распорядилась ею. Администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет». Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включена ФИО4, которая к настоящему времени является умершей. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего ТОО «Тархан-Потьминское» ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Тархан-Потьминский»; признать за Тарханско-Потьминским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 05 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3

В судебное заседание представитель истца - администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по вызову не явился, в заявлении от 18 сентября 2019 г. глава администрации ФИО5 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления. 

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчики ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. 

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 220 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 26.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Зори коммунизма» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 22.10.2018 № ...-№ на земельный участок с кадастровым номером № ФИО4 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Спорный земельный участок расположен на территории Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734), а также размещен на официальном сайте администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Тархан-Потьминское» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего СХПК «Тархан-Потьминское». 

Общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Тархан-Потьминское» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включена ФИО4, которая к настоящему времени является умершей, что подтверждается записью акта о смерти от __.__.____ №, предоставленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. 

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО4 следует, что открывшееся после ее смерти наследство приняли ФИО1, ФИО2 При этом, доказательств принятия ими наследства в виде спорной земельной доли не представлено.

Учитывая, что сама ФИО1, а впоследствии ее наследники не изъявили желание на приобретение спорной земельной доли, свои права на нее не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Тарханско-Потьминским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из обозренных в судебном заседании материалов наследственно дела, открытого к имуществу ФИО4, усматривается, что имя и отчество собственника спорной земельной доли «Е.Г.», тогда как в свидетельстве на право собственности на землю от __.__.____ серии ...-№ имя и отчество ФИО4 указаны как «Е.Г.».

Исходя из изложенного, суд полагает, что в свидетельстве на право собственности на землю допущена ошибка при указании имени и отчества ФИО4, а именно указано «Е.Г.» вместо «Е.Г.» в связи с чем, суд считает возможным установить факт принадлежности правоустанавливающего документа ФИО4.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении ФИО4 права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО4 свидетельства на право собственности на землю серии ...-№, регистрационная запись № 10728, выданного 29 июля 1994 г. ФИО4.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Тархан-Потьминское» ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии ...-№ от 29 июля 1994 г.) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

Адрес>. 

Признать право муниципальной собственности Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Тархан-Потьминское» ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии ...-№ от 29 июля 1994 г.) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

Адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского 

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова