УИД 19RS0009-01-2024-000506-85 Дело № 2а-8/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 14 января 2025 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Черчинской М.О.,

при секретаре Сагалаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Утенина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

исполняющий обязанности прокурора Таштыпского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства, регламентирующего порядок выдачи разрешений на управление транспортным средством установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет ограничение к управлению транспортными средствами, так как с 30 сентября 2021 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ РХ «

<

адрес> районная больница» с диагнозом «

<

данные изъяты>», входящим в перечень группы F10-F16. Указывает, что управление транспортным средством ФИО1, который имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного вреда, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца Утенин Д.С. требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав помощника прокурора Утенина Д.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона № 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и согласно данному перечню, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболеваний: F00-F09) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения Номер, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1». 

Из справки ГБУЗ РХ «

<

адрес> больница» следует, что ФИО1 с 30 сентября 2021 г. состоит на учете у врача психиатра - нарколога, ему установлено наркологическое заболевание, диагноз – 

<

данные изъяты>. 

Из информации главного врача ГБУЗ РХ «

<

адрес> больница» следует, что, ФИО1 имеет диагноз – 

<

данные изъяты>, который был поставлен ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» 27 августа 2023 г. после прохождения стационарного лечения. 

Медицинская карта амбулаторного наркологического больного Номер свидетельствует о том, что ФИО1 проходил лечение ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер».

Определением судьи от 07 ноября 2024 г. для определения медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами назначена судебно-наркологическая экспертиза, проведение которой было поручено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический наркологический диспансер». 

Из ответа Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический наркологический диспансер» от 23 декабря 2024 г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначенную дату 27 ноября 2024 г. для проведения судебно-психиатрической экспертизы в ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» не явился, судебно-психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1 не проводилась. 

В части 5 статьи 77 КАС РФ указано, что в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Заключением врачебной комиссии ГБУЗ РХ 

<

адрес>ной больницы Номер подтверждается, что ФИО1 по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеет 

<

данные изъяты>, на приемы к врачу психиатру-наркологу не является.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 г. № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, С, С1», серии Номер, выданное ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 г.