РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

при секретаре Пугачевой Н.Е., 

с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности от 05.10.2020 г.

представителя ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4943/2020 по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области, ОАО «КуйбышевАзот», ФИО6 о признании договора поручения договором займа и направления средств материнского капитала на погашение долга по договору поручения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области, ОАО «КуйбышевАзот», ФИО6, в котором просила признать договор поручения № от 20.05.2015 г., заключенный между ФИО6 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа, обязать ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) удовлетворить заявление ФИО3 и направить средства материнского капитала на погашение долга по договору поручения № от 20.05.2015 г., заключенному между ФИО6 и ОАО «КуйбышевАзот», ссылаясь на то, что договор поручения № от 20.05.2015 г. и дополнительные соглашения к нему носит смешанный характер, по своей сути являются договором займа, по которому ФИО6 были предоставлены денежные средства для улучшения жилищных условий, в связи с чем средства материнского капитала, полученного ФИО3 за рождение второго ребенка, могут и должны быть направлены на погашение задолженности ФИО6 перед ОАО «КуйбышевАзот» по договору поручения № от 20.05.2015 г. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнила, что по состоянию на ноябрь 2020 г. задолженность по договору поручения № от 20.05.2015 г. ФИО6 не погашена, составляет 460 697,43 рублей.

Представитель ответчика ОАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ПАО «КуйбышевАзот» исковые требования ФИО3 поддерживает, указывает на то, что договор поручения № от 20.05.2015 г. с учетом дополнительного соглашения от 03.12.2018 г. заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения, суть договора поручения соответствует ст. 807 ГК РФ, в договоре предусмотрены условия о предоставлении займа в размере 

<

***> рублей на приобретение жилья – 2-хкомнатной квартиры в Центральном районе г. Тольятти Самарской области, о сроках и порядке погашения суммы займа, об обеспечении исполнения обязательства – залог приобретаемого жилья. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что в соответствии с договором поручения № от 20.05.2015 г. с учетом дополнительных соглашений доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье по предварительной цене 1 760 000 рублей с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению договора; предметом договора поручения выступает совершение юридически значимого действия, а не передача денег, вещей или ценных бумаг; ОАО «КуйбышевАзот» не относится к категории кредитных организаций, соответственно, договор поручения нельзя отнести к кредитному. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление, в котором поддержал заявленные исковые требования. 

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 и ФИО3 являются родителями двух несовершеннолетних детей Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ФИО3, ФИО6 с несовершеннолетними детьми проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которая приобретена ФИО7 на основании договора купли-продажи от 05.12.2018 г. с привлечением дополнительных денежных средств, предоставленных ОАО «КуйбышевАзот», действовавшего в интересах покупателя на основании договора поручения № от 20.05.2015 г.

Согласно договора поручения № от 20.05.2015 г., заключенный между ФИО7 и ОАО «КуйбышевАзот» доверитель поручил, а поверенный взял на себя обязательства от имени доверителя за счет средств доверителя подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – 2-хкомнатную квартиру московской планировки в Центральном районе по предварительной цене 2 700 000 рублей с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. В соответствии с условиями договора доверитель обязан возместить поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением настоящего договора; доверитель обязан внести в кассу поверенного сумму в размере 567 000 рублей до 2025 г., а именно: ежемесячно по 5 000 рублей; в обеспечение исполнения обязательств по возмещению расходов поверенному доверитель обязался в 2-хмесячный срок со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации приобретаемой квартиры, стоимость которой поверенный оплачивает со своего расчетного счета, заключить с поверенным договор залога этой квартиры. Из условий договора также следует, что поверенный вправе обратить взыскание на предмет залога. 

Дополнительным соглашением от 03.12.2018 г. к договору поручения № от 20.05.2015 г. внесены изменения в предмет договора, п. 1.1. читается следующим образом: «По настоящему договору доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать жилье 2-хкомнатную квартиру в Центральном районе по цене 1 760 000 рублей и оплатить его со своего расчетного счета 

<

***> рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. Денежные средства в размере 10 000 рублей доверитель оплачивает продавцу квартиры самостоятельно. 

24.01.2019 г. между ФИО6 и ПАО «КуйбышевАзот» был заключен договор залога квартиры по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с целью обеспечения договора поручения № от 20.05.2015 г., дополнительных соглашений к нему от 23.05.2018 г., 03.12.2018 г. 

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № от 03.07.2019 г. ФИО3 имеет прав на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей.

25.07.2019 г. ФИО6 оформил обязательство, которым обязался оформить жилое помещение (квартиру), находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения. 

16.07.2020 г. ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 

По результатам рассмотрения указанного выше заявления ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) 24.07.2020 г. было вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 466 617 рублей, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, непредусмотренного настоящим Федеральным законом (направление средств материнского (семейного) капитала по договору поручения № от 20.05.2015 г., оформленному на ФИО6 действующим законодательством не предусмотрено. 

Не согласившись с вынесенным решением ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Согласно п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала - это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

Анализируя условия договора поручения № от 20.05.2015 г. и приложений к нему суд приходит к выводу о том, что договор поручения № от 20.05.2015 г., заключенный между ФИО6 и ОАО «КуйбышевАзот», по своей сущности является смешанным договором и соответствует ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Согласно договору поручения № от 20.05.2015 г. и дополнительному соглашению от 03.12.2018 г. к нему доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет средств доверителя подобрать жилье 2-хкомнатную квартиру в Центральном районе по цене 1 760 000 рублей и оплатить его со своего расчетного счета 

<

***> рублей, с полным возмещением доверителем целевых расходов поверенного по исполнению настоящего договора. Денежные средства в размере 10 000 рублей доверитель оплачивает продавцу квартиры самостоятельно. В соответствии с условиями договора доверитель обязан возместить поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением настоящего договора.

Из изложенного следует вывод о том, что договор названный сторонами договором поручения, содержит все признаки договора займа, в связи с чем исковые требование ФИО3 о признании договора поручения № от 20.05.2015 г. договором займа является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 совершили действия, в результате которых жилищные условия их семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение спорной квартиры соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку семьей истца с привлечением заемных денежных средств приобретено жилое помещение, улучшающее условия проживания семьи, то расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, в связи с чем отказ ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) являлся необоснованным. 

Таким образом, заключение ФИО6 с ОАО «КуйбышевАзот» договора поручения № от 20.05.2015 г. фактически имело цель – получение кредита, достижения задачи улучшения жилищных условий за счет заемных средств, в связи с чем ФИО3 обоснованно обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 16.07.2020 г. №. Отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 466 617 рублей являлся незаконным и необоснованным, произведенным по формальному основанию, т.к. ГУ-УПФ РФ ы Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) не было учтено действительное направление средств материнского капитала-на улучшение жилищных условий, чем права истца на дополнительные меры государственной поддержки были нарушены. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать договор поручения № от 20.05.2015 г., заключенный между ФИО6 и ОАО «КуйбышевАзот» договором займа. 

Обязать Государтсвенное усреждение – Управление Пенсионного Фонда РоссискойФедерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарскойобласти (межрайонное) направить средства материнского капитала, предоставленного ФИО3 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, на погашение задолженности по договору поручения № от 20.05.2015 г., заключенному между ФИО6 и ОАО «КуйбышевАзот». 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2020 г. 

Председательствующий: Ю.С. Осьминина