64RS0022-01-2023-000805-74

Дело № 2-691/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Ибрагимовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волга – ХОУМ Сервис», третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, ООО «Водоканал-Плюс», о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, 

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в Марксовский городской суд Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волга – ХОУМ Сервис» (далее – ООО «Волга – ХОУМ Сервис»), о возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что Марксовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения задания прокуратуры Саратовской области «О проведении проверки соблюдения прав граждан – потребителей коммунальной услуги по водоснабжению» проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, управление которым осуществляет ООО «Волга – ХОУМ Сервис». В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Волга – ХОУМ Сервис» осуществляет деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения. ООО «Волга – ХОУМ Сервис»», как организация, эксплуатирующая системы водоснабжения, обязанная осуществлять производственный контроль качества воды, на момент проведения проверки не представила программу производственного контроля качества воды в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области для согласования. Указывая, что несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, просит суд возложить на ООО «Волга – ХОУМ Сервис» обязанность согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании помощник Марксовского межрайонного прокурора Ибрагимова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске. 

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Об уважительных причинах неявки, отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении, поддерживая заявленные исковые требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо ООО «Водоканал-Плюс» будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Об уважительных причинах неявки, отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. 

С учетом мнения представителя истца, учитывая его согласие, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, отзыв третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, согласно части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем). Внутридомовыми инженерными системами, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, являются инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

На основании пп. «д» п.3 Правил № 354, п. 2, 6 Приложения к указанным Правилам, качество предоставляемых услуг, в частности состав и свойства холодной воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что ООО «Волга – ХОУМ Сервис» осуществляет деятельность, связанную с управлением домов, оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлением коммунальных услуг, в том числе по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>

Следовательно, ООО «Волга – ХОУМ Сервис» является зарегистрированной в установленном порядке коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли, а следовательно в процессе осуществления своей деятельности должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регламентируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственнотехнического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. 

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства. 

Управляющие организации обслуживающие МКД обязаны представить документы, содержащие какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что компания поставляет конечным потребителям горячую, питьевую холодную воду надлежащего качества, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

ООО «Волга – ХОУМ Сервис», как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что Марксовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, в ходе которой в деятельности ООО «Волга – ХОУМ Сервис» выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что ООО «Волга – ХОУМ Сервис», как организацией, эксплуатирующей системы водоснабжения, обязанной осуществлять производственный контроль качества воды, не представлена на согласование в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области программа производственного контроля качества воды. 03 мая 2023 года Марксовской межрайонной прокуратурой в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. 

30 мая 2023 года в рамках поручения прокуратуры области о проведении анализа соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении на территории Марксовского муниципального района Саратовской области Марксовской межрайонной прокуратурой было направлено требование в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области о согласовании управляющими компаниями, осуществляющими деятельность на территории г. Маркса с Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области программ производственного контроля качества воды.

Из ответа Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 12 июля 2023 года № следует, что программы производственного контроля качества питьевой воды управляющими компаниями, осуществляющими деятельность на территории г. Маркса с территориальным отделом не согласовывались.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Статья 32 вышеуказанного Федерального закона № 52-ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), согласно пунктам 15, 16 ст. 2 которого, организацией, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Частью 1 ст. 23, ч.1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное, горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем холодного, горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). 

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Закона № 416-ФЗ). 

Организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы холодного, горячего водоснабжения и отдельных объектов такой системы (п. 15, 16 Закона № 416-ФЗ). 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).

Согласно п. 77 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с приложениями № 2 - № 4 к данным санитарным правилам.

Пунктом 3 приложения № 2 к СанПин 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, являющиеся водопользователями, организуют проведение расширенных лабораторных исследований воды источника (источников) питьевого водоснабжения по перечню химических веществ, которые потенциально могут присутствовать в источнике водоснабжения.

В силу п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети». В случае возникновения аварийной ситуации, технических нарушений на внутридомовых сетях водоснабжения, выполнение требований п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 относится к исключительной компетенции организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и не может быть отнесено к ресурсоснабжающей организации в силу требований ст. 161 ЖК РФ. 

Согласно пунктам 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4. 0176-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2020 года, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и(или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Таким образом, требования СанПиН 2.1.3684-21 распространяются на деятельность ООО «Волга – ХОУМ Сервис», как осуществляющую эксплуатацию систем водоснабжения многоквартирного жилого дома, поскольку на организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность, обеспечить соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам. Все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей. 

Субъектами ответственности, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят ее транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю. 

Поскольку ООО «Волга – ХОУМ Сервис» является организацией, обеспечивающей транспортировку холодной воды, и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки возражениям ответчика, является субъектом правонарушения действующего законодательства. 

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ответчиком необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, суду не представлено. 

На основании абз. 5 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. 

Проведение производственного контроля качества питьевой воды регламентировано правилами ст. 25 Закона № 416-ФЗ. В свою очередь, основы правового регулирования федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора обозначены в ст. 44 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

На основании ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ п. 77 СанПин 2.1.3684-21, ООО «Волга – ХОУМ Сервис», осуществляющая эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года №10 и приложениями №№2-4 к Санитарным правилам.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ООО «Волга – ХОУМ Сервис», являясь организацией, эксплуатирующей системы водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> обязанной осуществлять производственный контроль качества воды, не представила на согласование в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества воды.

В материалах дела имеется ответ ООО «Волга – ХОУМ Сервис» на представление Марксовской межрайонной прокуратуры, согласно которому ООО «Волга – ХОУМ Сервис» не может предпринять меры по устранению нарушений указанных в представлении, так как ресурсоснабжающей организацией и гарантирующим поставщиком питьевой воды в г. Марксе является ООО «Водоканал-Плюс». Между ООО «Волга – ХОЛМ Сервис» и ООО «Водоканал-Плюс» не заключен договор холодного водоснабжения, плата за потребление холодной воды абонентами осуществляется напрямую в ресурсоснабжающую организацию. ООО «Волга – ХОУМ Сервис» не осуществляет водоподготовку, транспортировку и подачу воды абонентам и не имеет отношения к работе централизованной системы водоснабжения как к комплексу технологически связанной между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи воды абонентам. 

Указанная позиция ответчика не принимается судом по следующим основаниям.

В силу пунктов 15, 16 статьи 2 Закона № 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии ч. 15, 16 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

По информации ООО «Водоканал-Плюс» постановлением администрации Марксовского муниципального района ООО «Водоканал – Плюс» присвоен статус гарантирующей организации в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на основании которого ООО «Водоканал-Плюс» осуществляет оказание услуги холодного водоснабжения. 

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим возникшие правоотношения, управляющие компании обязаны разработать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в находящихся на обслуживании многоквартирных домах.

Следовательно, за качество воды во внутридомовых системах водоснабжения отвечает ООО «Волга – ХОУМ Сервис».

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая признание требования прокурора обоснованным, положения ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд исходит из того, что при принятии судебного акта, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суду необходимо установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Так, исходя из необходимости восстановления прав жителей многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, на пользование безопасными водными ресурсами, суд приходит к выводу о том, что установление 6-ти месячного срока для устранения допущенных нарушений законодательства будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, соблюдения баланса интересов сторон. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «Волга – ХОУМ Сервис» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.П. Мурго