Дело № 12-70/2019

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 года судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя ФИО6, помощника прокурора г. Инты Милова Э.Б. жалобу ФИО6 на определение заместителя прокурора г. Инты Эйхмана А.А. от 11.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО7, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора г. Инты Эйхмана А.А. от 11.06.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО7 Проверка производилась прокуратурой г. Инты по заявлению ФИО6 

ФИО6 обратилась в Интинский городской суд РК с жалобой на указанное определение. В обоснование жалобы указано, что ФИО7 многократно и многословно ее оскорбляла нецензурными словами, которые ФИО6 в силу воспитания не может повторить.

В судебном заседании ФИО6 на доводах жалобы настаивала, пояснила, что не были допрошены очевидцы событий 07.06.2019 ФИО1, а также иные лица, дети ФИО7 ФИО7 в результате безнаказанности продолжает вести себя агрессивно, оскорблять ФИО6 Пояснила, что не может повторять те грязные нецензурные ругательства, которые в ее адрес высказывались ФИО7, а также оказывается писать их, так как воспитание не позволяет ей использовать такую лексику. Также ФИО6 оскорбили высказывания ФИО7 о том, что она является психически нездоровой, ей требуется лечение в психиатрическом отделении.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО7, надлежащим образом извещавшейся о времени и месте ее рассмотрения. 

Заслушав заявителя, прокурора, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства по обращениям ФИО6 № 2ж-2004 из прокуратуры г. Инты, оценив доводы жалобы, судья приходить к выводу об обоснованности жалобы.

Частью 1 ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, подлежат возбуждению прокурором. 

Установлено, что 07.06.2019 в 11-36 в дежурную часть ОМВД России по г. Инте поступило сообщение ФИО6 о том, что у дома № 2 по ул. Южная женщина ругается нецензурной бранью. 07.06.2019 у ФИО6 было принято заявление, которое зарегистрировано в КУСП № 3852, в соответствии с которым ФИО6 просила привлечь к ответственности ФИО7, которая 07.06.2019 около 12 часов во дворе и на огороде за домом по ул. Южная 2 оскорбляла ее нецензурными словами, угрожала рукоприкладством, что унижало ее человеческое достоинство. 10.06.2019 ст. участковый уполномоченный полиции ФИО2 вынес постановление об отказе в возбуждении в отношении ФИО7 уголовного дела по признакаом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса РФ, материал по факту оскорблений направлен прокурору г. Инты для принятия процессуального решения. 25.06.2019 в ходе проведения проверки помощник прокурора г. Инты ФИО3 получила у ФИО6 объяснения, в которых последняя указала, что 07.06.2019 ФИО7 называла ее «Бл*дь, с*ка», а также высказывала другие оскорбления нецензурными словами, которые она не желает повторять либо писать, поскольку это противоречит ее моральным принципам. В объяснениях ФИО8 указала двух очевидцев произошедшего: ФИО5, ФИО1 с указанием их адресов проживания и номеров телефонов. При проведении проверки помощником прокурора г. Инты были опрошены ФИО7, свидетель со стороны ФИО7 ФИО4, ФИО5 ФИО1 не была опрошена, поскольку не явилась 08.07.2019 по вызову прокурора для дачи показаний в качестве свидетеля. Опрошенная ФИО5 пояснила, что слышала, как между ФИО7 и ФИО6 происходил громкий конфликт, однако его содержания не слышала, так как в это время работала, оскорблений, матерных слов не слышала. 

Определением заместителя прокурора г. Инты Эйхмана А.А. от 11.06.2019 (судья полагает, что дата 11.06.2019 указана ошибочно, обжалуемое определение вынесено 11.07.2019, поскольку все проверочные действия производились в период с 25.06.2019 по 11.07.2019) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО7 в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения. В обжалуемом определении указано на отсутствие доказательств высказывания ФИО7 оскорблений в адрес ФИО6

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Частью 4 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В объяснении, данном ФИО6 помощник прокурора г. Инты Селезнева А.А. 25.06.2019, ФИО6 сообщила, что 07.06.2019 возле дома № 2 по ул. Южная в г. Инте ФИО7 называла ее «Бл*дь, с*ка», а также высказывала другие оскорбления нецензурными словами. То есть ФИО6 точно сообщила объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, а также сообщила точные данные двух очевидцев. Один из очевидцев – ФИО5 подтвердила факт конфликта, однако сообщила, что была занята работой, в связи с чем содержания конфликта не слышала. Второй очевидец – ФИО1 не была опрошена, хотя и была вызвана в прокуратуру г. Инты для дачи объяснений. 

Судья полагает, что отказ в возбуждении дела об административном правонарушении при отсутствии объяснений свидетеля, прямо указанного заявительницей, являлся неправомерным, преждевременным, поскольку доводы ФИО6 не были в полном объеме проверены. Доказательств невозможности получения у ФИО1 объяснений материалы дела не содержат. Ее точное место нахождения было установлено в ходе проверки, что подтверждается получением ею уведомления о явке в прокуратуру. Доказательств повторного вызова ее в прокуратуру, принятия мер к приводу или получению у нее объяснений иным способом не имеется. 

На момент рассмотрения жалобы сроки давности привлечения ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, не истекли. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора г. Инты Эйхмана А.А. от 11.07.2019 (ошибочно указано 11.06.2019) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО7 отменить, материал проверки по заявлению ФИО6 о нанесении ей оскорблений ФИО7 07.06.2019 направить прокурору г. Инты для дополнительной проверки и принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Л.В. Махнева