Дело № 5-114/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 10 февраля 2020 года

Московский пр., 129 

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В., 

в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Деловые линии»,

в отсутствие защитника Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Деловые линии», ИНН 

<

***>, КПП 781001001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 196210, 

<

...>, литера А, офис 132, 

о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Деловые линии» в том, что 19 ноября 2019 года в 00 часов 01 минуту в городе Санкт-Петербурге по адресу: улица Стартовая, дом 8, литера А, офис 132, ООО «Деловые линии» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, в связи с выявлением 01 ноября 2019 года факта осуществления перевозки грузов транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства государственным инспектором отдела Восточно-Сибирского МУГАДН С. в отношении ООО «

<

данные изъяты>» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования от ООО «Деловые линии» соответствующим определением от 01 ноября 2019 года были истребованы следующие сведения и документы: 

информацию о лице и о транспортном средстве, осуществлявшем перевозку груза, согласно прилагаемой транспортной накладной (экземпляр № от 28 октября 2019 года) с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке;

пояснить наличие путевого листа №30 от 31 октября 2019 года, оформленного ООО «Деловые линии» в отношении данной перевозки.

Данное определение получено 15 ноября 2019 года по адресу (месту нахождения) ООО «Деловые линии», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным на официальном сайте Почты России.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трехдневный срок со дня его получения. Однако истребуемых сведений и документов в установленный срок (не позднее 18 ноября 2019 года), и по настоящее время не представлено. Таким образом, ООО «Деловые линии» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. 

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Деловые линии» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Защитник Т. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ранее, в судебном заседании 03 февраля 2020 года защитник Т. вину ООО «Деловые линии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, не признал. Представил письменные объяснения, согласно которым ООО «Деловые Линии» считает, что дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения ввиду следующего. Во исполнение определения Восточно-Сибирского МУГАДН об истребовании сведений, 18.11.2019 ООО «Деловые Линии» был направлен ответ на адрес электронной почты 

<

данные изъяты>, указанный в самом определении. В ответе на определение ООО «Деловые Линии» были представлены сведения относительно перевозки груза по транспортной накладной № от 28.10.2019 и путевого листа № 30 от 31.10.2019. Таким образом, определение Восточно-Сибирского МУГАДН об истребовании сведений от 01.11.2019 было исполнено, оснований для привлечения ООО «Деловые Линии» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не имеется. Истребованные сведения были представлены ООО «Деловые Линии» в установленный законом срок. Определение Восточно-Сибирского МУГАДН от 01.11.2019 было вынесено в связи с возбуждением в отношении ООО «

<

данные изъяты>» дела об административных правонарушениях, предусмотренными частями 2, 3 и 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. По правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ размер наказания ООО «

<

данные изъяты>», не мог быть назначен свыше 30 000,00 руб. В то время как, санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб., что не является соразмерным и справедливым. На основании изложенного, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Деловые Линии», в отсутствие события административного правонарушения. Запрашиваемые сведения не были направлены по почте по адресу: 

<

...>. Ответ на определение был направлен только на электронный адрес, указанный в определении. Защитником Т. также был представлен скриншот об отправке ответа от 18.11.2019 на адрес электронной почты. 

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Деловые линии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ООО «Деловые линии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13 января 2020 года, согласно которому ООО «Деловые линии» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в отведенные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не представило сведения, запрашиваемые в рамках производства административного расследования в отношении ООО «

<

данные изъяты>» по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. 

- определением об истребовании сведений от 01 ноября 2019 года, которым у ООО «Деловые линии» истребованы следующие сведения и документы: информацию о лице и о транспортном средстве, осуществлявшем перевозку груза, согласно прилагаемой транспортной накладной (экземпляр № от 28 октября 2019 года) с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке; пояснить наличие путевого листа №30 от 31 октября 2019 года, оформленного ООО «Деловые линии» в отношении данной перевозки;

- копией списка №94 (партия 11447) внутренних почтовых отправлений от 11 ноября 2019 года, позицией 17 которого является почтовое отправление с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> в адрес ООО «Деловые линии» определения об истребовании сведений;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597241125913, согласно которому ООО «Деловые линии» получило почтовое отправление 15 ноября 2019 года;

- определением от 01 ноября 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений в отношении ООО «РТК ЛИДЕР-ГРУПП» по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- копией акта № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от 01 ноября 2019 года;

- копией протокола опроса свидетеля Я. от 01 ноября 2019 года;

- копией путевого листа №30 от 31 октября 2019 года;

- копией транспортной накладной от 28 октября 2019 года;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства серии № от 03 ноября 2017 года;

- копией водительского удостоверения Я.;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Деловые линии» по состоянию на 10 января 2020 года.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Деловые линии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от 13 января 2020 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Деловые линии». 

Согласно материалам дела 01 ноября 2019 года государственным инспектором отдела КМАП С. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 

Указанное определение 11 ноября 2019 было направлено ООО «Деловые линии» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: 196210, 

<

...>, литера А, офис 132, получено адресатом 15 ноября 2019 года, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597241125913.

ООО «Деловые линии», получив определение об истребовании сведений 15.11.2019 года, в установленный законодательством трехдневный срок с момента получения определения запрашиваемые сведения не представило. 

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Деловые линии» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, препятствующих ООО «Деловые линии» выполнению законного требования должностного лица – государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН С. о предоставлении сведений, судом не установлено. 

Доводы защиты о том, что определение должностного лица было исполнено в установленный законом срок, что подтверждается скриншотом об отправке ответа от 18.11.2019 на адрес электронной почты должностного лица, являются несостоятельными. 

Как следует из определения государственного инспектора отдела КМАП С.. от 01.11.2019 об истребовании сведений, истребуемые сведения ООО «Деловые линии» должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: 

<

...> продублированы на электронный адрес.

Как сообщил в судебном заседании защитник ООО «Деловые линии» Т. запрашиваемые сведения не были направлены по почте по адресу: 

<

...>. Ответ на определение был направлен только на электронный адрес, указанный в определении. 

Из представленного в подтверждение вышеназванных доводов скриншота страницы исходящих отправлений с электронного ящика Т. усматривается, что 18.11.2019 в 14 часов 32 минуты на адрес электронной почты: 

<

данные изъяты> отправлены ответ на определение на 1 листе, доверенность деловые линии на 2- листах. 

Однако, согласно ответа начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН О. в период времени с 15.11.2019 по 29.11.2019 в адрес отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН на электронную почту ugadn28_kmap@mail.ru не поступало писем от Т. в отношении ООО «Деловые линии».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Деловые линии» будучи обязанным исполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в срок до 18.11.2019 года включительно, действуя добросовестно и осмотрительно, должно было убедиться в их получении должностным лицом.

Однако, ООО «Деловые линии» не убедилось в том, что указанное письмо получено государственным инспектором отдела КМАП С.., таким образом, не приняло всех зависящих от него мер по выполнению предусмотренной законом обязанности.

Кроме того, ответ на определение должностного лицо не был направлен по почте по адресу: 

<

...>, как это было указано в определении. 

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Деловые линии» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, препятствующих ООО «Деловые линии» выполнению законного требования должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН о предоставлении сведений, судом не установлено. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает, привлечение к административной ответственности впервые. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, наличие смягчающего вину обстоятельства, и полагает возможным подвергнуть ООО «Деловые линии» наказанию, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что административное наказание по ч.ч.2,3,6 ст. 12.31.1 КоАП РФ по которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «

<

данные изъяты>» не может быть выше 30000 рублей, а административное наказание по ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает минимальный штраф в размер 50000 рублей, правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеют. 

Кроме того, вопреки доводам защиты, привлечение или не привлечение ООО «

<

данные изъяты>», в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках которого у ООО «Деловые линии» были истребованы сведения, к административной ответственности, правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеет, на квалификацию действий ООО «Деловые линии» не влияет. 

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Деловые линии», ИНН 

<

***>, КПП 781001001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 196210, 

<

...>, литера А, офис 132, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН): ИНН 

<

***>, КПП 280101001, р/с 

<

***> в Отделении Благовешенск (л/с 

<

***>), БИК 041012001, КБК 10611601171019000140, ОКТМО 10701000, УИН 10623472001000061379.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.