Дело № 2-952/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 12 сентября 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Осинниковского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к Администрации Осинниковского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности.

Требования мотивируют тем, что ФИО1, её муж ххх и внук ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу ххх на основании договора на передачу квартир в собственность граждан ххх от 20.05.1996 года, зарегистрированного в БТИ 20.05.1996 года по реестру ххх.

24.04.2006 года было получено разрешение о согласовании перепланировки за ххх, перепланировка квартиры была выполнена, совмещен санузел, разобрано кирпичное ограждение. Работы выполнялись своими силами. В связи с незнанием закона, перепланировку не оформили. На сегодняшний день она не может вступить в наследство, так как муж ххх умер ххх. Общая площадь квартиры по адресу ххх составляет ххх кв.м., в том числе жилая ххх кв.м.

Просят признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу ххх, сохранить квартиру по адресу ххх, общей площадью ххх кв.м., в том числе жилой ххх кв.м. в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, уточнила, просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу ххх по ххх доли в праве собственности за ней, и за ФИО2, в порядке приватизации, сохранить жилое помещение в виде квартиры в перепланированном состоянии по адресу ххх общей площадью ххх кв.м., в том числе жилой ххх кв.м. согласно техническому паспорту филиала № 14 Бюро технической инвентаризации Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» по состоянию на 24.07.2017 года. 

Дала пояснения, аналогичные иску, указав, что квартира была приватизирована ею, мужем ххх и внуком ФИО2 на основании договора приватизации в 1996 году. ххх приходится ей мужем, он умер ххх. В квартире при жизни муж выполнил перепланировку, оформив и согласовав её в Администрации, о чем имеется проект и соответствующее решение о выдаче разрешения на производство перепланировки. Перепланировка заключается в сносе перегородки между ванной комнатой и туалетом, был заложен дверной проем в ванной комнате. В кухне была кирпичная печь, которую убрали полностью, все работы выполняли в соответствии с проектом, своими силами. Согласно заключению специалистов от 08.09.2017 года выполненные работы по перепланировке в квартире не нарушают права и законные интересы граждан и не создают никому угрозу. Просила требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержал, дал пояснения, аналогичные иску, пояснения своей бабушки ФИО1 поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Осинниковского городского округа не явился, извещен судом, что подтверждается подписью в расписке.

Представитель третьего лица филиала № 14 БТИ г.Осинники в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц МУП «УГХ» г.Осинники, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа, в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа направил в суд сообщение, из которого следует, что согласно правоустанавливающим документам, собственниками квартиры по ххх в ххх являются ххх, ФИО1, ФИО2 Указали, что в администрацию Осинниковского городского округа должно поступить заявление о выдаче акта приемочной комиссии от трех собственников, но в связи с тем, что ххх в настоящее время умер, этого невозможно сделать. Вопрос решить можно только в судебном порядке. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела архитектуры (л.д.38).

Представитель третьего лица МУП «ГиЗ» г.Осинники в судебное заседание не явился, извещены.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что согласно договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан ххх от ххх, выданного УЖКХ АО «Кузнецкуголь», ФИО1, ххх и ФИО2 в порядке приватизации, из муниципальной собственности, перешла в собственность, в равных долях, по ххх доли квартира, расположенная по адресу: ххх, общей площадью ххх кв.м., в т.ч. жилой ххх кв.м. (л.д.10, л.д. 8 – договор на обслуживание и ремонт приватизированных квартир, л.д.9 – акт оценки). Указанный договор зарегистрирован в БТИ г.Осинники ххх, рег. ххх.

В 2006 году ххх обращался в Администрацию г.Осинники с заявлением о намерении провести перепланировку жилого помещения по адресу: ххх.

На основании распоряжения Администрации г.Осинники от ххх за ххх, между Администрацией ххх и ххх, собственником ххх, был согласован проект перепланировки жилого помещения по указанному адресу, с увеличением общей площади на 0,2 кв.м. –л.д.16- проект, л.д.17- распоряжение, л.д.19 – лист согласования, л.д.20- план квартиры, сведения – л.д.21, л.д.22- общие указания по работам с перепланировкой).

По результатам рассмотрения обращения ххх вынесено решение начальника Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ххх о согласовании перепланировки жилого помещения по ххх (л.д.18). 

Согласно справке ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 14 БТИ г.Осинники ххх, правообладателями квартиры по адресу ххх, являются: ххх – ххх доля в праве, ФИО1 – ххх доля в праве, ФИО2 – ххх доля в праве, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан ххх от ххх, выданного УЖКХ АО «Кузнецкуголь», зарегистрированного ххх БТИ г.Осинники рег. ххх, выписки из распоряжения ххх-р от ххх, выданной МО- г.Осинники Кемеровской области, о согласовании перепланировки жилых помещений. 

В примечании к справке указано: площади изменились за счет перепланировки квартиры на основании выписки из распоряжения от ххх ххх-р о согласовании перепланировки жилых помещений (л.д.7).

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на указанную квартиру (л.д.13-15).

ххх ххх умер - копия свидетельства о смерти (л.д.11).

Истец ФИО1 состояла в браке с ххх с ххх (л.д.12 – копия свидетельства о браке). 

Истец ФИО2 приходится внуком ФИО1 и ФИО3, умершему ххх (л.д.55- свидетельство о рождении истца ххх, л.д. 56- свидетельство о рождении ххх – отца ФИО2 и сына ххх и ФИО1, л.д.57 – свидетельство о смерти ххх).

Из поквартирной карточки (л.д.58) следует, что ФИО1 и ФИО2, а также ххх, на день смерти, были зарегистрированы по адресу ххх. 

В ЕГРП информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ххх, отсутствует (л.д.59). 

Как указывают истцы, перепланировка квартиры выражена в объединении ванной комнаты и туалета в совмещенный санузел, разборке печи в кухне, в связи с чем, уменьшилась общая площадь квартиры и увеличилась жилая площадь квартиры.

Согласно заключению специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» ххх от ххх в отношении квартиры по адресу: ххх, выполненные работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: ххх, соответствуют нормам и строительным нормам и правилам. Выполненные работы по перепланировке указанной квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира пригодна для проживания. Выполненные работы не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.41-53).

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями ч.1 ст.29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, но только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, том, что перепланировка, произведенная в квартире по адресу: ххх, не являлась самовольной, поскольку была согласована в установленном порядке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку работы по их выполнению произведены без нарушения действующих санитарных, строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом суд исходит из того, что положения ч.4 ст.29 ЖК РФ предусматривают возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда.

Каких – либо доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.7 вышеуказанного Закона, в редакции на момент возникновения правоотношений, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Аналогичные нормы содержались в ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017 г.

В соответствии п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.33 ранее действовавшего Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции ведение единого государственного реестра должно осуществляться в отношении земельных участков - органами по земельным ресурсам и землеустройству, в отношении другой недвижимости - органами технической инвентаризации.

С 01.03.1998 вступили в силу утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18.02.1998 Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 4 данного Постановления было закреплено, что Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяются на территории Российской Федерации всеми органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, начиная с даты введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, в период с 01.01.1998 и до создания Учреждения юстиции по Кемеровской области на территории Кемеровской области эти обязанности должны были выполнять органы технической инвентаризации (в отношении сооружений).

Официальной датой открытия учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области является ххх.

Таким образом, поскольку договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан ххх от ххх, между УЖКХ АО «Кузнецкуголь» и ФИО1, ххх, ФИО2 зарегистрирован в БТИ г.Осинники 20.05.1996 г., то есть до 19.11.1998 г., в настоящее время ххх умер, квартира сохранена в перепланированном состоянии, суд считает необходимым признать за истцами право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ххх, общей площадью ххх кв.м., жилой площадью ххх кв.м. по ххх доли в праве за каждым в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение в виде квартиры, расположенное по адресу: ххх, общей площадью ххх кв.м., жилой площадью ххх кв.м., в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту филиала № 14 Бюро технической инвентаризации Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» по состоянию на 24.07.2017 года.

Признать за ххх право собственности на ххх долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ххх, общей площадью ххх кв.м., жилой площадью ххх кв.м.

Признать за ххх право собственности на ххх долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ххх, общей площадью ххх кв.м., жилой площадью ххх кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017 года.

Судья: А.М.Решетняк