Дело №12-229/2025 

УИД 42RS0038-01-2025-000606-17

РЕШЕНИЕ

г.Белово, Кемеровская область-Кузбасс 18 августа 2025 г.

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Автотрест» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 02.06.2025,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «Автотрест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «Автотрест» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № от 02.06.2025, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении другого лица.

В судебное заседание представитель ООО «Автотрест» не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Гос.инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 03.04.2023 № 103-ФЗ, от 26.12.2024 №490-ФЗ).

Согласно п.23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В судебном заседании установлено, что 10.04.2025 в 20:11:11 часов по адресу 228 км 315 м а/д Алтай-Кузбасс, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MERCEDES – BENZ AROCS 3348S, государственный регистрационный № в составе 9-основного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 22.20% (9.767т), двигаясь в общей массой 53.767 т. при допустимой 44.00 т.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки «АПВГК», заводской №, со сроком поверки до 13.11.2025 (л.д.6об). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

02.06.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № ООО «Автотрест» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, как собственник транспортного средства – MERCEDES – BENZ AROCS 3348S, государственный регистрационный №, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей (л.д.6). 

Факт совершения ООО «Автотрест» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведениями о собственнике транспортного средства; информацией о комплексе АПВГК; другими материалами дела.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с правилами ст.26.11 КоАПРФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. В постановлении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи29.10 КоАПРФ.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения 10.04.2025 у другого лица, а именно у ФИО2 подателем жалобы предоставлены:

-договор аренды транспортного средства от 13.01.2025, заключенный между ООО «Автотрест» и ФИО2; 

-путевой лист от 10.04.2025, выданный ООО «Автотрест» водителю ФИО2

Вместе с тем, довод жалобы о том, что транспортное средство было передано по договору аренды транспортного средства от13.01.2025 иному лицу, судом быть приняты не могут, поскольку достоверных и достаточных доказательств в подтверждение тому, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника (владельца) в результате противоправных действий других лиц, не представлено.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ООО «Автотрест» ссылался на то, что транспортное средство, указанное в постановлении, собственником которого он является, им было передано в аренду ФИО2 13.01.2025 (л.д.13)

Представленные ООО «Автотрест» документы не являются достаточными доказательствами, бесспорно подтверждающими нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения 10.04.2025 в пользовании иного лица, поскольку суду не представлены акт передачи транспортного средства, доказательства оплаты по договору аренды транспортного средства, полис ОСАГО.

Таким образом, каких-либо объективных данных, которые позволяли бы сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении не ООО «Автотрест», а иного лица, не имеется, стороной защиты в настоящем судебном заседании не представлено.

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Автотрест» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными заявителем документами, в связи с чем, положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что транспортное средство, при управлении которым водителем была превышена допустимая нагрузка на оси транспортного средства, из временного владения ООО «Автотрест» не выбыло и как владелец транспортного средства ООО «Автотрест» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП должностным лицом было привлечено обоснованно.

Федеральным законом от 07 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 18 июля 2025г., части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Указанным законом ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, не устранена и предусмотрена частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом санкция ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено, действия ООО «Автотрест» подлежат квалификации по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Оснований для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не усматривается. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ООО «Автотрест», при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. Сведения о наличии таких обстоятельств заявитель не представил.

На основании изложенного, руководствуясь статьей ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 02.06.2025 изменить, переквалифицировать действия ООО «Автотрест» с ч.3 на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья (подпись) Л. Н. Орлова