Дело № 12-318/2019 59RS0001-01-2019-001834-04

РЕШЕНИЕ

29 мая 2019 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А. 

при секретаре Бобиной Д.А. 

с участием защитника ФИО3 – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО3 на постановление № от 28.03.2019 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае, которым директор общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № от 28.03.2019 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 направлена в суд жалоба, в которой не оспаривая административное правонарушение, просит постановление изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение, применив положения ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, кроме того, просит учесть в качестве смягчающего ответственность обстоятельства то, что выявленные нарушения исправлены, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка. 

В судебном заседании защитник ФИО1 на доводах жалобы настаивал, пояснив, что правонарушение ФИО3 совершено впервые, вину она признает, все ошибки и замечания инспекции ими устранены. 

Потерпевший ФИО2 о дне слушания извещен, в судебное заседание не явился.

Государственная инспекция труда в Пермском крае о дне слушания извещена, ходатайств и представителя не направила.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из Государственной инспекцией труда в Пермском крае, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника в порядке, установленном статьей 80 ТК РФ.

Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Из разъяснений, указанных в подпункте "а" пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. 

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив об этом работодателя заблаговременно в письменной форме. Волеизъявление работника на расторжение трудового договора по собственному желанию должно являться добровольным и должно подтверждаться исключительно письменным заявлением работника.

В силу ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ч. 4).

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. 

В соответствии с абз.4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Статьей 148 ТК РФ установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором труда проведена проверка по заявлению работника ООО «...» ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, в частности: 

...

...

...

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от Дата, актом проверки от Дата, предписанием от Дата, трудовым договором № от Дата, приказом№ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от Дата, другими доказательствами.

Действия директора ООО «...» ФИО3, выразившиеся в нарушении трудового законодательства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности, а также права ФИО3 не нарушены.

Обстоятельств, препятствующих выполнению требований трудового законодательства, не установлено. 

Довод жалобы о необходимости применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не может быть принят во внимание, поскольку указанная статья применяется только в тех случаях, когда санкция статьи КоАП РФ не содержит такого наказания как предупреждение. В данном случае ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

При определении вида административного наказания главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае верно установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. 

Однако, анализируя довод ФИО3 о том, что при принятии решения о наложении на нее штрафа не было учтено, что на ее иждивении находится малолетний ребенок, прихожу к следующему.

Действительно, в силу пункта 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

...

Государственный инспектор труда ФИО4 при вынесении постановления № в нарушение положений статьи 4.2 КоАП РФ данного обстоятельства в качестве смягчающего ответственность ФИО5 не учел, указав в постановлении, что смягчающих ответственность обстоятельств нет.

Данный довод является обоснованным и заслуживающим внимания, смягчающим ответственность обстоятельством следует признать наличие на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем, назначенное государственным инспектором труда наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, подлежит снижению. 

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 28.03.2019 № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: 

- признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ...;

- снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до 1000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.

. Л.А. Богомолова