РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Капустиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

Номер обезличен>(2а-1073/2026, 2а-7109/2025) по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Свердловского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В основание административного иска прокурор указал, что прокуратурой Свердловского района г. Иркутска проведен мониторинг исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которого выявлена страница сайта, содержащая информацию с предложением о приобретении орудия, воздействующего на водные биоресурсы электрическим током для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: .....

Данная информация представлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать содержащуюся на нем информацию может любой интернет-пользователь, указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

На момент проверки интернет-сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Установить владельца доменного имени не представилось возможным.

Нахождение информационных материалов в сети «Интернет» способствует совершению уголовно наказуемых деяний вследствие свободного доступа к указанному сайту.

В связи с чем прокурор Свердловского района г. Иркутска в соответствии со статьями 29, 55 Конституции Российской Федерации, статьёй 43.1 Федерального закона Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве»), статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон «О любительском рыболовстве»), пунктом 15.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбозяйственного бассейна, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 24.04.2020 №226 (далее – Правила рыболовства), статьями 5, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации»), просит суд признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на Интернет-странице ...., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Лица, участвующие в деле, их представители не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представитель заинтересованного лица просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии со статьёй 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» административным истцом выявлена страница сайта https://maxibazar.ru/product/ehlektroudochka-samus, содержащая информацию с предложением о приобретении орудия, воздействующего на водные биоресурсы электрическим током для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Расписан принцип действия продаваемого прибора, его предназначение для промышленного отлова рыбы в водоемах с пресной водой.

Вместе с тем, согласно общим положениям Федерального закона «О рыболовстве» водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В силу требований статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются:

1) виды разрешенного рыболовства;

2) нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства;

3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;

4) требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу пункта 15.2 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, химических, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского рыболовства с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьёй 7 Федерального закона «О любительском рыболовстве» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что интернет-сайт https://maxibazar.ru/product/ehlektroudochka-samus содержит в себе информацию о реализации приборов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с помощью которых потребитель имеет возможность осуществлять промышленный отлов рыбы в водоемах с пресной водой.

Таким образом, использование прибора, воздействующего на водные биоресурсы электрическим током, позволяет лицам, приобретшим такой прибор, осуществлять незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, что способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Из акта от 18.12.2025, составленного помощником прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО3, следует, что при проверке на интернет ресурсе https:www.reg.ru/ отсутствуют достаточные сведения для определения владельца сайта .....

Из отзыва Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 16.01.2026 следует, что по состоянию на 15.01.2026, обозначенная в рамках рассмотрения настоящего дела информация на сайте .... в сети «Интернет» доступна, не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что распространение на спорном сайте информации о возможности приобретения прибора, воздействующего на водные биоресурсы электрическим током, способствует незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов.

Доступ на сайт ...., не требует предварительной регистрации, в связи с чем любое лицо может воспользоваться услугами данного Интернет-ресурса.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, что является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, информация с предложением покупки электрических приборов, размещенная на сайте ...., открытая для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, поскольку не содержит указания на противоправность действий по незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов и установленную законом ответственность в случае использования такого прибора.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрашиваемой информации.

Статьей9Федерального закона «Об информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеизложенное, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечению возможного нарушения прав граждан, организаций, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация о предложении покупки импульсных приборов, размещенная на сайте .... «Интернет», подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 3 статьи 15.1Федерального закона «Об информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу ....-samusрешение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению.

В связи с чем, в целях защиты прав граждан, организаций, неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, организаций, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на странице сайта .... сети «Интернет», подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, каждое в отдельности и в их совокупности, руководствуясь статьями 29, 55 Конституции Российской Федерации, статьей 43.1 Федерального закона «О рыболовстве», статьей 7 Федерального закона «О любительском рыболовстве», пунктом 15.2 Правил рыболовства, учитывая, что размещение запрещенной информации в сети «Интернет» затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения орудия, воздействующего на водные биоресурсы электрическим током для незаконной добычи (вылова) биологических ресурсов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов.

Решение суда обратить к немедленному исполнению и направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Решение суда является основанием для внесения информации в реестр ЕАИС, содержащую информацию о возможности приобретения орудия, воздействующего на водные биоресурсы электрическим током для незаконной добычи (вылова) биологических ресурсов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2026 года.