31RS0024-01-2021-001061-90 гр.дело 2-851/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г.Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1 представителя истца ФИО2 (по заявлению), представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) ФИО3 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии со дня возникновения права, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии со дня возникновения права, ссылаясь на то, что решением Шебекинского районного суда от 25.09.2020 суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области включить в ее специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды повышения квалификации и специализации с 04.06.2013 по 20.06.2013 и с 06.06.2018 по 21.06.2018, а также период работы с 01.08.1990 по 31.01.1994 в должности палатной медсестры ушно-глазного отделения Шебекинской ЦРБ, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Вступившее в законную силу вышеуказанное судебное постановление ответчиком исполнено. Однако пенсия не назначена. Из ответа пенсионного органа следует, что при наличии вступившего в законную силу в 2020 году решения суда досрочная страховая пенсия по старости ей может быть назначена с апреля 2022 года, с чем она не согласна. Так как она своевременно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то она должна быть ей назначена с 01.08.2020.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд иск удовлетворить. Считают, что поскольку на день первоначального обращения у истца имелся необходимый стаж для назначения пенсии, то она должна быть назначена истцу с 01.08.2020. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Считает, что правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с указанной в иске даты не имеется, поскольку в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году — в рассматриваемом случае 30.10.2020, досрочная страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть в данном случае 30.04.2022. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В рамках рассмотрения настоящего спора по существу судом установлено, что с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица в целях определения права для установления досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган 24.07.2020. Поскольку пенсионный орган не все периоды трудовой деятельности истца включил в льготный трудовой стаж, ФИО1 инициировала рассмотрение иска в суд.

Решением Шебекинского районного суда от 25.09.2020 суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области включить в ее специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды повышения квалификации и специализации с 04.06.2013 по 20.06.2013 и с 06.06.2018 по 21.06.2018, а также период работы с 01.08.1990 по 31.01.1994 в должности палатной медсестры ушно-глазного отделения Шебекинской ЦРБ, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Решение вступило в законную силу 30.10.2020.

Из ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) от 24.12.2020, направленного в адрес истца, следует, что с учетом включенных периодов трудовой деятельности по решению суда, продолжительность стража ФИО1 на соответствующих видах работ по состоянию на 30.10.2020 составила 30 лет 7 месяцев 15 дней.

По мнению ответчика, с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при наличии решения суда, вступившего в законную силу 30.10.2020, досрочная страховая пенсия по старости может назначаться истцу с 30.04.2022.

Суд с данной позицией не согласен.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении срока, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку по состоянию на 30.10.2020 продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ составила 30 лет 7 месяцев 15 дней, а истец с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица в целях определения права для установления досрочной страховой пенсии обратилась в пенсионный орган 24.07.2020, то с учетом разъяснений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью истцу должна быть назначена с 01.08.2020.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 01.08.2020.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нессонова

решение в окончательной

форме принято 26.07.2021

Решение28.07.2021