РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при помощнике судьи Сапунковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что ФИО1, налогоплательщик, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнять обязанности по уплате налога или сбора.

Налогоплательщику в соответствии с нормами действующего законодательства выставлено требование от 19.01.2021г. № 1380 по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику было предложено погасить имеющеюся задолженность в установленный срок.

Требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2014г. № 49/ММВ-7-6/55@ «О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на безбумажный документооборот по исполнительному производству» с 21.02.2014г. перешла на безбумажный документооборот по исполнительному производству.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 03.03.2021г. № 258 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика. Указанное постановление вступило в силу с 03.03.2021г.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 12.03.2021г. № 5251/21/69025-ИП установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истёк. На основании ст. 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО1

В настоящее время за ИП ФИО1 числится задолженность, в том числе, обеспеченная мерами взыскания в соответствии со ст. 47 НК РФ на сумму 40 978 руб. 23 коп.

В связи с неуплатой задолженности истец просит суд установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 5251/21/69025-ИП, возбужденному 12.03.2021г. 

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 27 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области; Рамешковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы судебных приставов России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Рамешковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.2011г. ....

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок в добровольном порядке руководителем Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области вынесено постановление от 03 марта 2021 года № 258 о взыскании с ФИО1 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества плательщика в сумме 40 978 руб. 23 коп. ....

На основании указанного постановления старшим судебным приставом Рамешковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 12.03.2021г. возбуждено исполнительное производство № 5251/21/69025-ИП в отношении ФИО1 

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 названного Федерального закона).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15) Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно сообщению начальника отделения-старшего судебного пристава Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 остаток основного долга по исполнительному производству № № 5251/21/69025-ИП от 12.03.2021г. в отношении должника ФИО1 – 0 руб., остаток исп. сбора – 0 руб. Указанное ИП в дальнейшем будет окончено по ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (после устранения проблем с перечислением ДС).

Поскольку требования исполнительного документа в установленный срок должником исполнены, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для применения в отношении административного ответчика меры принудительного исполнения в виде ограничения конституционного права на свободу передвижения отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу. 

1версия для печати