Судья суда 1 инстанции Дело № 22-12/2020

ФИО1 №4/17-26/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анадырь 11 февраля 2020 года 

Суд Чукотского автономного округа в составе 

председательствующего судьи Васильева С.М.,

при секретаре Бондаревой Н.Г., 

с участием прокурора Перепелкиной Ф.Г.,

защитника Девятова Ю.Ю.,

представителя МОМВД России «Анадырский» М.Е.И..,

представителя Департамента социальной политики Чукотского автономного округа Д.С.А.

представителя Департамента здравоохранения Чукотского автономного округа Т.А.В..,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОМВД России «Анадырский» на постановление Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 18 декабря 2019 года, которым удовлетворено представление и.о. Анадырского межрайонного прокурора Пономарёва А.В. о разъяснений сомнений и неясностей, возникших при исполнении постановления Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 31 мая 2019 года о применении принудительных мер медицинского характера в отношении К.О.Л.; на МОМВД России «Анадырский» возложена обязанность оказания содействия Департаменту здравоохранения Чукотского автономного округа в доставлении К.О.Л. к месту принудительного лечения.

Заслушав представителя МОМВД России «Анадырский» М.Е.И.., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя Департамента социальной политики, законного представителя К.О.Л. – Д.С.А., представителя Департамента здравоохранения Чукотского автономного округа Т.А.В.., защитника Девятова Ю.Ю., прокурора Перепелкину Ф.Г., полагавших оставить постановление суда без изменения, суд 

у с т а н о в и л :

постановлением Анадырского городского суда от 31.05.2019 К.О.Л. освобождён от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно опасного деяния, предусмотренного ч.4 ст.111, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с применением к нему принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением (л.м.4-13, 30-34).

Постановление вступило в законную силу 11.06.2019 года, для исполнения направлено в Управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (л.м.35).

27.11.2019 года в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа обратился и.о. Анадырского межрайонного прокурора Пономарёв А.В. с представлением о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении постановления Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 31 мая 2019 года о применении принудительных мер медицинского характера в отношении К.О.Л. (л.м.1-3);

Постановлением Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 18.12.2019 года представление и.о. Анадырского межрайонного прокурора Пономарёва А.В. удовлетворено, судом первой инстанции принято решение, изложенное во вводной части настоящего постановления (л.м.57-60).

С принятым решением МОМВД России «Анадырский» не согласился. В апелляционной жалобе его представитель указал на то, что действующим законодательством и бюджетной росписью УМВД России Чукотского АО на органы полиции не возложена обязанность доставления лиц, нуждающихся в принудительном лечении в психиатрические стационары. Просит обжалуемое постановление отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении ходатайства (л.м.62-64). 

На апелляционную жалобу и.о. Анадырского межрайонного прокурора Пономарёвым А.В. принесены возражения, в которых указано на то, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется (л.м.72-73).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Принимая обжалуемое постановление, суд первой инстанции пришёл к выводу, что исполнение судебного постановления от 31.05.2019 года в отношении К.О.Л., к которому применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением, в части доставки к месту принудительного лечения должно производиться при содействии сотрудников органов внутренних дел.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался Законом Российской Федерации от 2 июня 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (далее-Закон о психиатрической помощи), а также Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее-Закон о полиции).

Суд апелляционной инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы считает, что выводы суда основаны на правильном применении указанных законов.

Так, в соответствии с ч.3 ст.97 УК РФ порядок исполнения принудительных мер медицинского характера, правовой статус лица, в отношении которого ведётся производство о применении принудительных мер медицинского характера, определяется не только уголовно-исполнительным законодательством РФ, но и иными федеральными законами. 

Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя, какими федеральными законами следует руководствоваться при осуществлении производства о применении принудительных мер медицинского характера, в п.1 постановления Пленума от 07.04.2011 года № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» указал, в том числе и на Закон о психиатрической помощи.

Согласно ст.30 Закона о психиатрической помощи сотрудники полиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам при осуществлении недобровольной госпитализации и обеспечивать безопасные условия для доступа к госпитализируемому лицу и его осмотра. В случаях необходимости предотвращения действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны госпитализируемого лица или других лиц, а также при необходимости розыска и задержания лица, подлежащего госпитализации, сотрудники полиции действуют в порядке, установленном Законом о полиции.

Данное положение Закона о психиатрической помощи корреспондируется с обязанностью органов полиции, возложенной п.35 ст.12 Закона о полиции, участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений, оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации.

Положений, ограничивающих такое содействие территорией оперативного обслуживания, Закон о полиции не содержит.

По смыслу ст.13 Закона о психиатрической помощи принудительные меры медицинского характера, применённые по судебному решению к лицу, страдающему психическим расстройством, совершившему общественно опасное деяние, не находящемуся на момент вынесения обжалуемого постановления под стражей, по своей сути являются недобровольной госпитализацией в психиатрический стационар.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как установлено ст.1 Закона о психиатрической помощи психиатрическая помощь гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

Полиция, как вытекает из ст.1 Закона о полиции, предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы, имеющееся психическое расстройство у К.О.Л. связано с опасностью как для себя, так и для окружающих. В данном заключении также отмечается необходимость лечения и постоянного наблюдения за ним.

С учётом необходимости исполнения судебного решения, его доставки к месту проведения принудительного лечения в психиатрический стационар специализированного типа, находящийся в Новосибирской области, а также имеющейся в Чукотском автономном округе транспортной схемы – при наличии только авиасообщения, с целью обеспечения безопасности как лица, в отношении которого применены принудительные меры медицинского характера, так и иных лиц, оказание содействия органам здравоохранения в данном случае будет соответствовать целям и задачам полиции.

Как установлено ст.392 УПК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, исполнение данного судебного решения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия финансирования расходов МОМВД России «Анадырский» на эти цели, на что указано в апелляционной жалобе, иное означало бы возможность несоблюдения гарантий при оказании психиатрической помощи, необеспечение безопасности граждан, неисполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу о возложении на МОМВД России «Анадырский» обязанности оказания содействия Департаменту здравоохранения Чукотского автономного округа в доставлении К.О.Л. к месту принудительного лечения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.38913, 38920, 38928, 38933 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Постановление Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МОМВД России «Анадырский» – без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 471 УПК РФ, непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции. 

Председательствующий судья С.М. Васильев