Дело № 2-1024/2021

91RS0004-01-2021-001325-22

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ксендз И.С.,

при ведении протокола помощником судьи – Цахаевым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алушта Республики ФИО5 гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации 

<

адрес> Республики ФИО5, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО2, о признании права на дооформление земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО4, в котором просит:

- признать за истцом право на дооформление земельного участка площадью 631 кв.м., с кадастровым номером 90:15:060401:141, расположенного по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 631 кв.м., с кадастровым номером 90:15:060401:141, расположенный по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Малореченского сельского совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 631 кв.м., расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, с кадастровым номером 90:15:060401:141, в собственность, в порядке завершения оформления прав на земельный участок, в соответствии с постановлением Совета министров Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением градостроительства и архитектуры 

<

адрес> Республики ФИО5 ФИО3 было разъяснено, что оформляемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 90:15:060401:493, которому присвоен статус «ранее учтенный». Других оснований для отказа в оформлении земельного участка не имелось, постановления об отказе в оформлении земельного участка не выносилось, ФИО3 было рекомендовано обратиться в суд с целью решения вопроса устранения наложения земельных участков. На сегодняшний день наложение земельных участков устранено. Однако оформить право на землю ФИО3 не успела в связи со смертью. Поскольку у истца, как наследника после смерти ФИО3, отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, она лишена возможности получить свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представителем истца представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – нотариус ФИО5 В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания и не просивших об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о смерти серии 1-АЯ № и справке о смерти № С-00034 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО3 следует, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 В.А. 24.11.2020г. обратилась истец ФИО4, дочь умершей, указав в заявлении о том, что на день смерти наследодателя осталось наследственное имущество: 10/100 долей в праве собственности на жилой дом с соответствующей долей хозяйственных и бытовых строений и сооружений по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес>, и земельный участок площадью 631 кв.м. по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес>, а также иное имущество, принадлежавшее наследодателю на день смерти, из чего бы оно ни состояло и где бы оно ни находилось.

Согласно справке Малореченского территориального органа №.34-21/478 от ДД.ММ.ГГГГ, умершая ФИО3 на момент смерти была зарегистрирована по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес>. Совместно с ней на день ее смерти была зарегистрирована дочь ФИО4

Из материалов дела также следует, что решением 65-й сессии 6-го созыва Малореченского сельского совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0631 га, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, за счет земель Малореченского сельского совета, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок). 

Письмом Управления градостроительства и архитектуры 

<

адрес> Республики ФИО5 №.9-23/1137 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было дано разъяснение о том, что размещение испрашиваемого земельного участка по указанному выше адресу соответствует градостроительный документации. Однако земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 90:15:060401:493, которому присвоен статус - ранее учтенный. Таким образом, согласно данному разъяснению Управления градостроительства и архитектуры 

<

адрес> Республики ФИО5, передача земельного участка ФИО3 возможна после устранения вышеуказанного наложения.

На сегодняшний день, согласно сведений, размещенных на публично-кадастровой карте Республики ФИО5, отсутствуют наложения на земельный участок с кадастровым номером 90:15:060401:141 площадью 631 кв.м. 

Однако оформить право на землю ФИО3 не успела в связи со смертью.

Конституцией РФ (ч. 2 ст. 35) закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право наследования, предусмотренное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. 

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основание для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом. 

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года договоре между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов-республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополь, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существ отношения.

В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу части 2 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на указанных территориях до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 01 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым.

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Закона N 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" статьями 3 и 13 Закона N 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или заверения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 закона N 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК и разработанного для реализации его положения Порядка утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года N 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участи установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21 марта 2014 года.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 при жизни реализовала свое право на подачу в уполномоченный орган в соответствии с Порядком заявления о предоставлении земельного участка в собственность, данное заявление ею не отзывалось, однако из-за смерти последней порядок оформления права собственности на земельный участок соблюден не был, оформление права собственности не завершено, в связи с чем, право на завершение оформления права собственности на спорный земельный участок подлежит наследованию.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке наследования, поскольку вышеуказанным Порядком предусмотрено соблюдение определенной процедуры завершения оформления права на земельный участок, в том числе путем подачи в соответствующий уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка, а также совершение иных действий, которое рассматривается уполномоченным органам и по результатам рассмотрения заявления выносится соответствующее решение.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации 

<

адрес> Республики ФИО5, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО2, о признании права на дооформление земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 631 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики ФИО5. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Алуштинского городского суда

Республики ФИО5 Ксендз И.С.