Производство № 2-316/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000631-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко, 

при секретаре Барковой Я.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО14 – ФИО13, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика администрации пгт. Магдагачи в лице представителя ФИО8, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Информационно-расчетный центр», в лице представителя ФИО7, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО14 к Администрации муниципального образования пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, индивидуальному предпринимателю ФИО15, Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит», Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Сервис», индивидуальному предпринимателю ФИО16 о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, социальный найм, возложении обязанности списать задолженность за жилищно-коммунальные услуги, социальный найм,

установил:

истец ФИО14 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, которое обосновано следующим. 

06 июня 2013 г. по договору социального найма № 112 администрацией пгт. Магдагачи ФИО14 и ее детям ФИО1, ФИО2 была предоставлена трехкомнатная квартира № 108, общей площадью 34,8 кв.м., жилой – 34,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, представляет собой бывшее общежитие профессионального училища № 25.

На момент предоставления жилого помещения в 2013 году, квартиры находились в разбитом состоянии, не имели радиаторов отопления, электроснабжения, водопровода. В связи с необходимостью предоставления квартиры между ФИО14 и администрацией пгт. Магдагачи акт приема-передачи квартиры был подписан без наличия претензий. Впоследствии планировалось проведение ремонта в данной квартире и восстановление всех коммуникаций. Квартира состояла из двух комнат, находившихся в секции, которые были объединены в одну квартиру. В настоящее время квартира № 108 не существует, она является квартирой № 112 и в ней проживают другие люди.

В марте 2024 г. истица обратилась в администрацию пгт. Магдагачи, в управляющую и ресурсоснабжающие компании с заявлением о проведении обследования квартиры № 108 на наличие коммуникаций и по вопросу пригодности квартиры для проживания.

В ответ на данное заявление администрация пгт. Магдагачи сообщила, что по результатам инвентаризации жилых и нежилых помещений по МКД № по 

<

адрес> пгт. Магдагачи установлено, что квартира № 108 в указанном МКД отсутствует, что подтверждается данными технического паспорта на указанный МКД по состоянию на 30.06.2023, вследствие чего обследовать квартиру не представляется возможным. В связи с этим договор социального найма жилого помещения будет расторгнут.

В апреле 2024 г. истица и ее дети снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 11 апреля 2024 г. между истицей и администрацией пгт. Магдагачи было заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № 112 от 06.06.2013 г., согласно которому вышеуказанный договор расторгнут с 30 июня 2023 года.

Несмотря на то, что с 2013 года истица в квартире не проживала в связи с невозможностью проживания, а с 2023 квартира № 108 не существует, истице до настоящего времени регулярно начисляют плату за коммунальные услуги. Фактически услуги по тепло- и водоснабжению ресурсоснабжающими организациями не оказывались, индивидуальных приборов учета электроэнергии, водоснабжения в помещении не имелось.

На основании заключенного договора социального найма жилого помещения истцу ФИО14 производились начисления платы за жилищно-коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, ОДН за холодное водоснабжение, ОДН за электроснабжение, содержание и ремонт жилья, вывоз ТКО, обращение с ГКО), за социальный найм по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет № 

<

***>, в период с октября 2013 года по октябрь 2024 г. В настоящее время задолженности за содержание и ремонт жилья, вывоз ТКО, обращение с ТКО не имеется, лицевой счет № 

<

***> (ПАО «ДЭК») закрыт.

Согласно выпискам по лицевому счету № 

<

***> (ООО «ИРЦ») задолженность ФИО14 составляет: перед ООО МТК (отопление) за период с января 2018 г. по декабрь 2020 г. на сумму 150934 рубля 34 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 40048 рублей 27 коп.; перед ИП ФИО15 (отопление) за период с января 2021 г. по январь 2024 г. на сумму 128316 рублей 54 коп.; перед ООО Водоканал (водоснабжение и водоотведение) за период с июня 2016 г. по сентябрь 2019 г. на сумму 105576 рублей 83 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 105576 рублей 83 коп.; перед ООО «ДСК «Приамурье» (водоснабжение и водоотведение) за период октябрь 2019 г. на сумму 2912 рублей 82 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 2912 рублей 82 коп.; перед ООО «НУР» (водоснабжение и водоотведение) за период ноябрь 2019 г. на сумму 2912 рублей 82 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 2912 рублей 82 коп.; перед ООО «Фаворит» (водоснабжение и водоотведение) за период с июня 2021 г. по июль 2022 г. на сумму 35354 рублей 71 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 35354 рублей 71 коп.; перед ООО «Ресурс-сервис» (водоснабжение и водоотведение) за период с августа 2022 г. по май 2023 г. на сумму 25497 рублей 64 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 25497 рублей 64 коп.; перед ИП ФИО17 (водоснабжение и водоотведение) за период с июня 2023 г. по январь 2024 г. на сумму 21136 рублей 88 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 21136 рублей 88 коп.; перед администрацией пгт. Магдагачи (социальный найм помещения) за период с октября 2013 г. по январь 2024 г. на сумму 22716 рублей 82 коп., остаток долга по состоянию на октябрь 2024 г. - 22716 рублей 82 коп. Общая задолженность составляет 384765 рублей 33 копейки. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Водоканал» 04.06.2024 г. принято решение о ликвидации.

Исходя из выписок по лицевому счету следует, что услуги по теплоснабжению потребителям пгт Магдагачи, в том числе и жителям жилого дома по ул. Молодежная, д. 1 с января 2018 года по 31 декабря 2020 года оказывало ООО «Магдагачинская теплоснабжающая компания»; с 01.01.2021 г. ИП ФИО15, до 2018 г. задолженность по отоплению ФИО14 не выставлена.

Начисление оплаты за услугу теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, сбор денежных средств с населения за коммунальную услугу в спорный период осуществляет ООО «ИРЦ» на основании соответствующих агентских договоров.

На момент заключения 06 июня 2013 г. договора № 112 социального найма жилого помещения по адресу 

<

...> между администрацией пгт Магдагачи и истцом ФИО14, условий для проживания нанимателя в помещении не имелось, в помещении отсутствовали окна и двери, предлагаемое по договору социального найма помещение нельзя назвать квартирой, то есть структурно обособленным помещением, состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, в котором фактически на дату заключения договора отсутствовали какие-либо инженерные системы.

Истец ФИО14 в указанное помещение не вселялась и не проживала в течение всего спорного периода.

Более того, по результатам инвентаризации установлено, что квартира № 108 в указанном доме вообще отсутствует, в связи с чем, договор социального найма расторгнут соглашением сторон с 30 июня 2023 г., однако задолженность по коммунальным услугам имеется по настоящее время.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным начисление ФИО14 платы за жилищно-коммунальные услуги - социальный найм по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. Молодежная, д. 1 кв.108, лицевой счет № 

<

***> за период с октября 2013 года по июль 2018 года; 

обязать администрацию пгт. Магдагачи списать задолженность по лицевому счету № 

<

***> (квартиросъемщик ФИО14) за социальный найм помещения за период с октября 2013 г. по июль 2018 г. на сумму 6615 рублей 14 копеек;

признать незаконным начисление ФИО14 платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. Молодежная, д. 1 кв.108, лицевой счет № 

<

***> - отопление – с января 2022г. по июнь 2023г.; 

обязать ИП ФИО15 списать задолженность по лицевому счету № 

<

***> (квартиросъемщик ФИО14) за отопление за период с января 2022 г. по июнь 2023 г. на сумму 21088 рублей 57 копеек; 

признать незаконным начисление ФИО14 платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет № 

<

***> - холодное водоснабжение, водоотведение - за период с января 2022г. по июнь 2023г.; 

обязать ООО «Фаворит» списать задолженность по лицевому счету № 

<

***> (квартиросъемщик ФИО14) за водоснабжение и водоотведение за период с января 2022 г. по июль 2022 г. на сумму 17728 рублей 92 копейки; 

обязать ООО «Ресурс-сервис» списать задолженность по лицевому счету № 

<

***> (квартиросъемщик ФИО14) за водоснабжение и водоотведение за период с августа 2022 г. по май 2023 г. на сумму 25497 рублей 64 копейки; 

обязать ИП ФИО17 списать задолженность по лицевому счету № 

<

***> (квартиросъемщик ФИО14) за водоснабжение и водоотведение за период июнь 2023 г. на сумму 2642 рубля 11 копеек.

От ответчика ИП ФИО15 поступили возражения на исковое заявление, в которых указывает, что неиспользование нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу положений ч. 11 ст. 155 ЖК РФ. Истица являлась законным пользователем квартиры, была зарегистрирована в ней в качестве нанимателя и на протяжении длительного времени не предпринимала мер по расторжению договора социального найма и выписке из спорного помещения, соответственно, была обязана своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания действий ответчика по начислению платы незаконным. ИП ФИО15 коммунальная услуга за спорный период предоставлена надлежащим образом, возражений на некачественное предоставление данной услуги не поступало. Предположения истца о том, что оплата по возникшей задолженности будет возложена на последнюю и права которой не нарушены, не относится к способам защиты, предусмотренным действующим законодательством. У нанимателя ФИО14 в период действия договора социального найма возникает обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. Указание о том, что принятое истцом спорное помещение фактически являлось непригодным для проживания с момента заключения договора найма ничем не подтверждено. Истцом не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения каких конкретно прав, свобод или законных интересов истца, какими конкретно действиями (бездействием), кем и когда, что повлекло незаконное начисление платы за отопление. ИП ФИО15 является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, поскольку положениями агентского договора последний не осуществляет начисление платы за услугу отопления, такая обязанность возложена на ООО «ИРЦ». В свою очередь, истица не обращалась с заявлением о перерасчете платы в адрес ИП ФИО15 и не предпринимала каких-либо действий к уменьшению задолженности. Просит в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО14 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, обеспечила участие своего представителя.

Представитель истца ФИО14 – ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования своего доверителя поддержала, дополнительно суду пояснила, что с момента заключения договора социального найма ни истец, ни члены ее семьи в спорной квартире не проживали, квартира была предоставлена в непригодном для проживания состоянии, отсутствовали коммуникации. Квартира была предоставлена на тех условиях, что жильцы самостоятельно за свой счет будут приводить жилое помещение в надлежащее состояние, между сторонами был составлен и подписан акт. Квартира № 108 документально не значится, в настоящее время существует квартира № 112, состоящая из объединенных квартир № 108 и № 109, в которой проживает иное лицо, приведшее квартиру в пригодное для проживания состоянии, несущее расходы по ее содержанию. При этом все начисления производятся на квартиру № 108, которые истец с момента заключения договора социального найма не оплачивала, задолженность с нее взыскивалась на основании судебных приказов, которые она не оспаривала, меры по добровольному погашению задолженности не принимала. В период действия договора социального найма с вопросом о пригодности для проживания в данной квартире в администрацию пгт. Магдагачи истец не обращалась, также не обращалась с заявлениями о перерасчете услуг, имела регистрацию в спорной квартире, но в ней не проживала, ремонт не производила. Препятствий со стороны третьих лиц в пользовании истцом данной квартирой не имелось. Поскольку у истца образовалась задолженность по коммунальным услугам, она решила посмотреть спорную квартиру, но обнаружила общую входную дверь на объединенные квартиры № 108 и № 109. Со слов соседей, в квартире проживал ФИО18, ключа от квартиры у истца не было, попасть в квартиру она не смогла. Истец данные квартиры не объединяла. Она решила, что договор социального найма с ней расторгнут и квартира передана иным лицам. В начале 2024 года ФИО14 обратилась в администрацию пгт. Магдагачи с вопросом о пригодности спорной квартиры для проживания, на что получено соглашение о расторжении договора найма и информационное письмо о том, что провести обследование квартиры № 108 не представляется возможным, так как квартиры с таким номером не существует с июня 2023 года. Договор социального найма был расторгнут.

Представитель ответчика администрации пгт. Магдагачи ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что с момента заключения с истцом в 2013 году договора социального найма ФИО14 в спорной квартире не проживала, по этой причине администрацией пгт. Магдагачи в 2018 году были заключены договоры срочного найма с ФИО18 в отношении квартир № 108 и № 109, которые были продлены до 2021 года. Также составлялись акты приема-передачи. На период действия договоров найма с ФИО18 договор социального найма с истцом не прерывал своей действие. ФИО18 просил объединить две квартиры и продлить срок действия договора найма. После окончания срока действия договора ФИО18 квартиру не освободил. 02 мая 2023 года ему было выдано уведомление об освобождении квартиры, но он пользовался ей до апреля 2024 года. 03 апреля 2024 года администрация пгт. Магдагачи поменяла замки в спорном жилом помещении, с указанной даты в квартире никто не проживает. При обследовании квартиры было установлено, что в ней имеются радиаторы отопления, туалетная комната, стиральный автомат, подведены коммуникации. Основания предоставления спорной квартиры истцу ей неизвестны, может предположить, что квартира была предоставлена ФИО14 как погорельцу, согласно представленной справке. На момент заключения с истцом договора социального найма нумерация спорной квартиры документально не была оформлена, дом по ул. Молодежная, 1 п. Магдагачи был включен в реестр муниципального имущества и исключен из данного реестра в 2023 году. Акт приема-передачи спорной квартиры истцу отсутствует. Начисление жилищно-коммунальных услуг, услуг за социальный найм производилось на квартиру № 108. После проведенной в 2023 году инвентаризации имущества, объединенные квартиры № 108 и № 109 по новому техническому паспорту стали значиться как квартира № 112 с площадью 103,3 кв.м., расположенная на втором этаже дома. Информация о том, кто объединил данные квартиры и установил входную дверь, отсутствует. В 2015 году неустановленное лицо обратилось в БТИ для приватизации спорной квартиры, которая была поставлена на кадастровый учет под номером 112, и из собственности администрации пгт. Магдагачи перешла в собственность администрация района, но поскольку процедура оформления документов была не завершена, квартира осталась в собственности района. На первом этаже дома имеется еще одна квартира под номером 112 с площадью 101,6 кв.м., но в техническом паспорте данная квартира не значится. Возможности связаться с истцом у них не было, ФИО14 обратилась в администрацию пгт. Магдагачи после того, как у нее был арестован счет, после этого договор социального найма с ней был расторгнут по причине изготовления нового технического паспорта, в котором не значится квартира № 108.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Информационно-расчетный центр" ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, на момент расторжения с истцом договора социального найма был произведен перерасчет начислений по услугам, из которых исключен период проживания в спорной квартире ФИО18, а также периоды, по которым производились взыскания на основании судебных приказов. Также был произведен перерасчет по социальному найму, окончательная сумма задолженности ФИО14 за данный вид услуги за период с октября 2013 года по июль 2018 года составила 6615,14 рублей. 

Представители ответчиков ИП ФИО15, ООО «Фаворит», ООО «Ресурс-Сервис», ИП ФИО17, представитель третьего лица администрации Магдагачинского района, третье лицо ФИО18 о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.

Третье лицо ФИО18 в телефонограмме от 16.12.2024 г. указал, что его супруга произвела в спорном жилом помещении ремонт, в 2023 году в жилом помещении не проживали, в него не вселялись.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представители ответчика ИП ФИО15 – ФИО9, ФИО3 в судебном заседании от 02.12.2024 г. с исковыми требованиями не согласились, начисления истцу производились в период действия заключенного с ней договора социального найма, за исключением периода, в которой действовал договор найма, заключенный с ФИО18

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Магдагачинского района ФИО4 в судебном заседании 11.12.2024 г. поддержала позицию ответчика администрации пгт. Магдагачи, в судебном заседании 17.12.2024 г. пояснила, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, согласно Постановлению Правительства Амурской области от 28.01.2011 года № 35 передано из собственности Амурской области в собственность муниципального образования Магдагачинский район. Постановлениями главы Магдагачинского района № 1384 от 26.12.2011, № 625 от 21.06.2012 общежитие выведено из специализированного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания, в многоквартирный жилой дом. Постановлением Магдагачинского районного Совета народных депутатов принято решение от 05.09.2012 № 104-р о передаче имущества из муниципальной собственности района в муниципальную собственность поселка Магдагачи. 28.09.2012 постановлением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов № 54/239 данное имущество принято в собственность поселка Магдагачи, подписан акт приема-передачи имущества. Информация о преобразовании квартир № 108, № 109, расположенных в 

<

...>, в квартиру № 112, отсутствует. В 2006 году комитет по управлению имуществом района уполномочил администрацию пгт. Магдагачи выступать стороной договора по передаче жилого помещения из муниципальной собственности в собственность граждан, по условиям которого администрация п. Магдагачи для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации запрашивает от граждан следующие документы: заявление на приватизацию, документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, справку, подтверждающую отсутствие использованного права на приватизацию жилья. Был доступен упрощенный вариант на оформление квартиры, а именно, граждане обращались в администрацию поселка, получали декларацию на квартиру, выписку из реестра о том, что квартира муниципальная, ставили квартиру на кадастровый учет, затем подавали документы на приватизацию. Сначала жилое помещение оформлялось в собственность администрации района, затем готовился договор на приватизацию, документы передавали гражданину для регистрации его права в Росреестре, после чего экземпляры документов для района и поселка возвращались. В 2015 году в администрацию пгт. Магдагачи обратился неизвестный гражданин для приватизации квартиры по ул. Молодежная, д. 1 п. Магдагачи, поставил квартиру на кадастровый учет, было оформлено право собственности на район, после чего процедура оформления документов не была завершена, поэтому спорное жилое помещение осталось значиться в Росреестре как собственность района. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании 11.12.2024 г. показала, что истец ФИО14 проживала с ней по соседству по 

<

адрес>, в 2017 году она приобрела квартиру по 

<

адрес> и переехала в нее. В 2013 или 2014 году истцу по договору социального найма была предоставлена квартира по 

<

адрес>, в которой она зарегистрировалась, у нее были намерения в ней проживать. Вместе с истцом, по ее просьбе, они посмотрели спорную квартиру, расположенную на 2 этаже дома, с левой стороны от коридора. Квартира состояла из трех комнат, в ней не было ремонта, отсутствовали проводка, розетки, выключатели, радиаторы отопления, двери, сантехника, не было электричества, в одной из комнат не было пола. Стояки имелись, но все необходимо было устанавливать. У истицы денег на ремонт не было, она говорила, что с нее удерживают плату за квартиру, а потом заблокировали счета.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании 11.12.2024 г. показала, что истец ФИО14 проживала с ней по соседству по 

<

адрес>, в 2017 году она приобрела квартиру по 

<

адрес>, где проживает по настоящее время. Им с истицей практически одновременно по договору социального найма были предоставлены квартиры по 

<

адрес>. Квартира ФИО14 была расположена на 2 этаже дома, состояла из трех комнат, в квартире стекла в окнах были разбиты, не было полов, входной двери, отсутствовали радиаторы отопления, розетки, выключатели, проводка, сантехника. Она не помнит, имелись в квартире стояки или нет. Истица зарегистрировалась в данной квартире, но в ней не проживала, ремонт не делала из-за отсутствия денежных средств. Около трех месяцев назад, когда она приходила в гости к своему племяннику, проживающему в данном доме, она увидела, что в спорной квартире установлена входная дверь.

Председатель комитета по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района ФИО10, допрошенная в судебном заседании 17.12.2024 г. в качестве свидетеля, показала, что о преобразовании квартир из № 108, № 109 в № 112 ей ничего не известно, этим занималась администрация пгт. Магдагачи. Данные квартиры по ул. Молодежная, 1 были переданы им из собственности Амурской области, общежитие было переведено в многоквартирный дом, переданный в администрацию пгт. Магдагачи. Существовал договор поручительства, который давал право оформлять договоры приватизации на имущество, поскольку квартиры как объекты не были зарегистрированы, переход права от администрации Магдагачинского района к поселку не мог быть произведен, право собственности не могло быть зарегистрировано на каждую квартиру или комнату в Росреестре. По этой причине при обращении гражданина для приватизации на основании договора поручительства поселок Магдагачи собирал пакет документов, направлял гражданина в администрацию района, где регистрировалось право собственности района на это имущество, договор приватизации составлял поселок Магдагачи, а переход права регистрировался от района к поселку. По результатам проверки журналов выдачи справок в неиспользованном праве приватизации и журналов регистрации договоров приватизации выявлено отсутствие документов по квартире № 112. Вероятно, в 2015 году гражданин обратился с документами в администрацию района, право было зарегистрировано, но в Росреестр договор не поступил. В таком случае право собственности сохраняется за администрацией района. У гражданина должен быть договор приватизации, декларация, которую подписывала администрация п. Магдагачи, что дает право на изготовление технического паспорта и постановку на кадастровый учет, этими вопросами занимался поселок Магдагачи, поскольку имущество находилось в реестре муниципальной собственности п. Магдагачи. После постановки квартиры на кадастровый учет оформлялся договор приватизации как проектный документ, дата в котором ставилась после регистрации права за администрацией района. В данном случае, поскольку документы не были оформлены, квартира должна была быть передана обратно в поселок, однако она осталась в собственности района.

Начальник отдела муниципального хозяйства администрации пгт. Магдагачи ФИО12, допрошенная в судебном заседании 17.12.2024 г. в качестве свидетеля, показала, что в 2013 году общежитию училища ПУ-25, расположенному по ул. Молодежная, 1, постановлением главы района был присвоен статус многоквартирного жилого дома, который из муниципальной собственности района был передан в собственность администрации п. Магдагачи. в 2014 или 2015 году был изготовлен новый технический паспорт, части помещений дома были отданы под квартиры, нумерацию которым присваивал специалист, занимающийся вопросами постановки на учет нуждающихся. В 2015 году для приватизации квартир граждане с соответствующим пакетом документов обращались в администрацию п. Магдагачи за декларацией для постановки помещения на кадастровый учет. После изготовления декларации гражданин забирал ее и самостоятельно относил в БТИ. Она спорную квартиру не осматривала, занималась ее оформлением на основании документов. Поскольку данная квартира стоит на кадастровом учете, соответственно, был предоставлен определенный пакет документов. В реестре администрации п. Магдагачи значились квартиры № 108, № 109 по ул. Молодежная. В 2023 году на основании распоряжения главы поселка была проведена инвентаризация имущества в многоквартирном доме № 1 по ул. Молодежная п. Магдагачи, был изготовлен новый технический паспорт, в котором квартиры № 108 и № 109 отсутствовали, они значились как квартира под № 112, которая стояла на кадастровом учете именно под этим номером. Другой квартиры с номером 112 в данном доме не имелось. На момент проведения инвентаризации в квартире № 112 на основании договора аренды проживал ФИО18

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности, учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что 06 июня 2013 года между муниципальным образованием пгт Магдагачи и ФИО14 заключен договор социального найма жилого помещения № 112, в соответствии с которым истцу и членам ее семьи – сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 34,8 кв.м., для проживания в нем. 

В обоснование заявленных требований о незаконности начисления платы за коммунальные услуги истец указывает, что фактически в спорном жилом помещении не проживала, на момент заключения договора социального найма квартира находилась в непригодном состоянии, не имела ни радиаторов отопления, ни электроснабжения, ни водопровода, однако, акт приема-передачи квартиры был подписан ею без наличия претензий, поскольку она нуждалась в жилом помещении, планировала проведение ремонта в данной квартире и восстановление всех коммуникаций.

В силу положений ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч.1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1, ч.ч. 3-4 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая требование истца о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги и социальный найм жилого помещения за спорный период, суд приходит к следующему. 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. п. «а» п. 3 Правил коммунальные услуги предоставляются нанимателю жилого помещения со дня заключения договора найма.

В пункте 4 Правил определен перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, в состав которого в том числе входит: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме; водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам; отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Подпунктом «д» п. 3 Правил установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении № 1 к этим Правилам.

В соответствии с п. п. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении 1 к Правилам.

Положения аналогичного характера закреплены и п.6.1 «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст).

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО14, а также члены ее семьи – сын ФИО1 и дочь ФИО2 с 15 июня 2013 года были зарегистрированы по месту жительства по адресу пгт Магдагачи, 

<

адрес>.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что с даты заключения договора ни она, ни члены ее семьи в спорной квартире не проживали.

21 марта 2024 года истец обратилась в администрацию пгт Магдагачи с заявлением о проведении обследования квартиры № 108 по вопросу пригодности проживания в ней, а также о расторжении договора социального найма.

Письмом от 12 апреля 2024 года администрация пгт Магдагачи сообщила ФИО14, что по результатам инвентаризации жилых и нежилых помещений МКД № 1 по ул. Молодежная в пгт Магдагачи установлено, что квартира № 108 в указанном МКД отсутствует, обследовать квартиру не представляется возможным. 

11 апреля 2024 года на основании соглашения, заключенного между администрацией пгт Магдагачи и ФИО14, договор социального найма жилого помещения № 112 от 06.06.2013 расторгнут с 30 июня 2023 года. 

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по ул. Молодежная, д.1, составленному по состоянию на 21 января 2013 года, предоставленному администрацией пгт Магдагачи, общее количество квартир в 5-этажном многоквартирном жилом доме – 100, количество обособленных нежилых помещений – 90, согласно экспликации площадей по поэтажным планам многоквартирного дома (раздел 9 технического паспорта) квартира с номером 108 в МКД отсутствует.

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по ул. Молодежная, д.1, составленному по состоянию на 30 января 2023 года, общее количество квартир в многоквартирном жилом доме – 70, количество жилых комнат – 17, количество обособленных нежилых помещений – 15, квартира с номером 108 в МКД отсутствует.

Таким образом, согласно технической документации, квартира с номером 108 в многоквартирном жилом доме по ул. Молодежная, д. 1 как на день заключения договора социального найма, так и на сегодняшний день отсутствует. Акт приема-передачи жилого помещения № 108 ни истцом, ни ответчиком администрацией пгт Магдагачи по запросу суда не представлен.

Представитель истца полагает, что в настоящее время квартира № 108, объединена с другой квартирой (№ 109) и ей присвоен номер 112. 

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по ул. Молодежная, д.1 по состоянию на 30 июня 2023 года квартира № 112 имеет общую площадь 103,3 кв.м, в том числе жилую 75,4 кв. м, в том время как площадь предоставленного истцу жилого помещения составляла 34,8 кв.м. Указанная квартира с 26 февраля 2015 года находится в собственности муниципального образования Магдагачинского района Амурской области. Согласно поквартирной карточке, с 16 февраля 2015 года нанимателем жилого помещения № 112 площадью 101,6 кв.м. является ФИО11

Из регистрационного дела на жилое помещение № 112 по адресу ул. Молодежная, д.1 (кадастровый номер 28:16:015646:643), технического плана следует, что указанная квартира находится на втором этаже, имеет площадь 103,3 кв.м, состояла в реестре имущества муниципального образования пгт Магдагачи на основании постановления главы администрации пгт Магдагачи от 26.12.2012 № 299, адрес квартиры не менялся, по состоянию на дату 29.01.2015 оставался прежним. С 12 февраля 2015 года квартира номер 112, расположенная на 2 этаже дома, включена в реестр муниципальной собственности Магдагачинского района на основании Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, на момент заключения с истцом договора социального найма, квартира № 112 площадью 103,3 кв.м., расположенная на втором этаже многоквартирного дома № 1 по ул. Молодежная, оставалась в неизменном виде.

Согласно ответу администрации пгт. Магдагачи, квартира № 112 образована из квартир № 108 и № 109, что также следует из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО12, согласно которым в реестре администрации п. Магдагачи имелись квартиры № 108, № 109 по ул. Молодежная. В 2023 году на основании проведенной инвентаризации имущества был изготовлен новый технический паспорт, в котором квартиры № 108 и № 109 стали значиться как квартира № 112, которая стояла на кадастровом учете именно под этим номером. Вместе с тем, документального подтверждения этому не представлено. 

Ответчиком администрацией пгт Магдагачи представлены: акт обследования квартиры 108, 109 (112) по ул. Молодежная, д.1 пгт Магдагачи, составленный 02.04.2024 специалистами администрации пгт Магдагачи, согласно которому квартира 108, 109 (112) (так указано в акте) расположена на 2 этаже многоквартирного жилого дома, на момент проверки закрыта, обследовать на предмет фактического проживания не было возможности, при визуальном осмотре двери и окна находятся в удовлетворительном состоянии, со слов соседки из квартиры № 107 квартиру периодически посещают ФИО18 совместно с супругой (сожительницей) либо она приходит одна (стирает, убирает); акт вскрытия квартиры 108, 109 (112) по ул. Молодежная, д.1 пгт Магдагачи от 03.04.2024, согласно которому вскрыто жилое помещение, сдаваемое в аренду ФИО18 по договору № 15 от 29.08.2018 г., расположенное в пгт. Магдагачи, ул. Молодежная, д 1, кв. 108, 109 (112), причина вскрытия – истечение срока договора аренды.

Поскольку из указанных актов невозможно установить, какое все-таки жилое помещение должно быть обследовано и вскрыто, учитывая, что в технической документации отсутствует информация о квартире № 108, суд не принимает указанные акты в качестве допустимых доказательств.

Также суд не принимает в качестве доказательства нахождения спорной квартиры в пригодном для проживания состоянии акт обследования квартиры № 112 по ул. Молодежная, д.1 пгт Магдагачи, составленный 18.12.2024 специалистами администрации пгт Магдагачи, согласно которому 3-комнатная квартира находится на 2 этаже пятиэтажного дома, электропроводка в рабочем состоянии, на стенах имеется штукатурка, пол – дощатый, окрашен половой краской, оконные проемы – деревянные, остекленные, входная дверь металлическая, в двух комнатах имеются стояки отопления с радиаторами, в большой комнате и кухне имеются только стояки отопления, ванная и туалет оснащены системой водоснабжения и водоотведения, поскольку, как уже было указано выше, факт преобразования квартиры № 108 в квартиру № 112 не нашел своего документального подтверждения в судебном заседании.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что 29 августа 2018 года между администрацией пгт Магдагачи и ФИО18 заключен договор найма жилого помещения № 15, согласно которому последнему во временное владение и пользование для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

...>, общей площадью 34,8 кв.м. сроком с 29 августа 2018 года по 28 августа 2019 года. Оплата по договору установлена в сумме ежемесячных коммунальных платежей, а также электрической энергии за жилое помещение. На основании соглашения сторон договора найма жилого помещения № 15 от 29.08.2018 срок действия договора продлен по 31 декабря 2021 года.

Ответчиком администрацией пгт Магдагачи предоставлен комиссионный акт осмотра дома № 1 по ул. Молодежная в п.Магдагачи от 30.11.2017, согласно которому в ходе осмотра многоквартирного дома установлено, в том числе, что квартиры № 108, № 112 полностью разбиты, водоснабжение, водоотведение, электропроводка, отопление отсутствуют.

Вышеуказанное состояние спорной квартиры также установлено из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО6, ФИО5, согласно которым в квартире, предоставленной истцу, состоящей из трех комнат, расположенной на втором этаже дома по ул. Молодежная п. Магдагачи, отсутствовал ремонт, не было проводки, розеток, выключателей, радиаторов отопления, дверей, сантехнического оборудования, отсутствовало электричество, в одной из комнат не имелось напольного покрытия.

Согласно копии комиссионного акта от 12 ноября 2018 года, составленного администрацией пгт. Магдагачи, квартира № 108, расположенная на 2 этаже пятиэтажного дома № 1 по ул. Молодежная общей площадью 34,8 кв.м., принадлежит на основании договора найма от 29.08.2018 № 15 ФИО18, в квартире проживают, отопление, вода, канализация имеется, в квартире делают ремонт. 

Акты ввода в эксплуатацию внутриквартирного инженерного оборудования в спорном жилом помещении, у ответчиков администрации пгт. Магдагачи, ИП ФИО15 отсутствуют, что подтверждается соответствующими ответами.

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, по крайней мере, до 12 ноября 2018 года инженерные коммуникации, необходимые для предоставления коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения и отопления в спорном жилом помещении отсутствовали, а начиная с 12 ноября 2018 года квартира находилась в пригодном для проживания состоянии, предоставлялись услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению, что подтверждается вышеуказанными актами осмотров, доказательств обратного суду не представлено. 

В судебном заседании установлено, что на основании заключенного договора социального найма жилого помещения истцу ФИО14 производилось начисление платы за жилищно-коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, ОДН за холодное водоснабжение), за социальный найм по адресу: 

<

...>, лицевой счет № 

<

***>.

Согласно п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из материалов дела, услуги по теплоснабжению потребителям в многоквартирном жилом доме № 1 по ул. Молодежная в период с 14 мая 2018 года по 31 декабря 2020 года предоставляло ООО «Магдагачинская теплоснабжающая компания» на основании концессионного соглашения на объекты систем коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства от 14 мая 2018 года, с 01 августа 2021 года по январь 2024 года - ИП ФИО15 на основании концессионного соглашения № 1 на объекты систем коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства от 01 августа 2021 года, услуги по холодному водоснабжению, водоотведению с июня 2016 года по сентябрь 2019 года оказывало ООО «Водоканал» на основании концессионных соглашений на объекты систем коммунальной инфраструктуры от 27 сентября 2016 года, в октябре 2019 года – ООО «ДСК «Приамурье» на основании договора аренды на объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности рп Магдагачи Магдагачинского района Амурской области от 01 октября 2019 года, договора аренды на объекты водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности рп Магдагачи Магдагачинского района Амурской области от 01 октября 2019 года, в ноябре 2019 года – ООО «НУР» на основании договора аренды № 1 на объекты водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности рп Магдагачи Магдагачинского района Амурской области от 01 ноября 2019 года, договора аренды № 2 на объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности рп Магдагачи Магдагачинского района Амурской области от 01 ноября 2019 года, с июня 2021 года по 07 июля 2022 года – ООО «Фаворит» на основании договоров аренды муниципального имущества, с 08 июля 2022 года по май 2023 года – ООО «Ресурс-Сервис» на основании концессионного соглашения от 08 июля 2022 года, с июня 2023 года по январь 2024 года – ИП ФИО17 на основании договоров аренды муниципального имущества, что подтверждается сведениями, предоставленными администрацией пгт Магдагачи и соответствующими договорами, концессионными соглашениями.

Начисление оплаты за услугу отопления, водоснабжения, водоотведения, наем, сбор денежных средств с населения за коммунальные услуги, пользование жилым помещением в спорные периоды осуществляло ООО «ИРЦ» на основании соответствующих представленных в материалы дела агентских договоров, заключенных с ООО «МТК», ИП ФИО15, ООО «Водоканал», ООО «ДСК «Приамурье», ООО «Фаворит», ООО «Ресурс Сервис», ИП ФИО17, администрацией пгт. Магдагачи.

Согласно выпискам по лицевому счету установлено наличие задолженности ФИО14 перед ООО «Магдагачинская теплоснабжающая компания» за отопление за период с января 2018 года по декабрь 2020 года на сумму 40048 рублей 27 копеек, перед ИП ФИО15 за отопление за период с января 2021 г. по январь 2024 г. на сумму 128316 рублей 54 копейки, перед ООО «Водоканал» за холодное водоснабжение и водоотведение за период с июня 2016г. по сентябрь 2019г. на сумму 105576 рублей 83 копеек, перед ООО «ДСК» «Приамурье» за холодное водоснабжение и водоотведение за октябрь 2019г. на сумму 2912 рублей 82 копейки, перед ООО «НУР» за холодное водоснабжение и водоотведение за ноябрь 2019г. на сумму 2912 рублей 82 копейки, перед ООО «Фаворит» за холодное водоснабжение и водоотведение за период июнь 2021г. по июль 2022г. на сумму 35354 рубля 71 копейка, перед ООО «Ресурс-сервис» за холодное водоснабжение и водоотведение за период с августа 2022г. по май 2023г. на сумму 25497 рублей 64 копейки, перед ИП ФИО17 за холодное водоснабжение и водоотведение за период с июня 2023 по январь 2024г. на сумму 21136 рублей 88 копеек, перед Администрацией пгт. Магдагачи за социальный найм помещения за период с октября 2013 г. по январь 2024 г. на сумму 22716 рублей 82 копейки.

Из пояснений представителей ответчиков ИП ФИО15, а также представителя третьего лица ООО «ИРЦ», данных в судебном заседании, следует, что в период действия договора найма жилого помещения № 15, заключенного с ФИО18 с 29 августа 2018 года по 31 декабря 2021 года, начисление платы за коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения, отопление, а также за найм жилого помещения ФИО14 не производилось.

В связи с расторжением договора социального найма жилого помещения с истцом с 30 июня 2023 года ООО «ИРЦ» произведен перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, остаток задолженности по коммунальным услугам, оказанным ИП ФИО15 (отопление) за период с января 2022 г. по июнь 2023 г. составляет 21088,57 рублей, ООО «Фаворит» (водоснабжение, водоотведение) за период с января 2022 г. по июль 2022 г. – 17728,92 рублей, ООО «Ресурс Сервис» (водоснабжение, водоотведение) за период с августа 2022. по май 2023 г. – 25497,64 рублей, ИП ФИО17 (водоснабжение, водоотведение) за июнь 2023 г. – 2642,11 рублей, Администрацией пгт. Магдагачи (за социальный найм жилого помещения) за период с октября 2013 г. по июль 2018 г. – 6615,14 рублей.

В судебном заседании установлено, что в период действия договора социального найма жилого помещения № 112 от 06 июня 2013 года вплоть до 21 марта 2024 года истец к наймодателю по вопросу пригодности проживания в спорном жилом помещении не обращалась. Истец и члены ее семьи сохраняли постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, от прав на данное жилое помещение не отказывались, по вопросу расторжения договора социального найма до 21 марта 2024 года в орган местного самоуправления не обращались. Как следует из материалов дела на основании судебных приказов с истца производилось взыскание задолженности за коммунальные услуги (судебные приказы № 2-389/2018 от 13.04.2018 (задолженность за коммунальные услуги за период с ноября 2015 года по ноябрь 2017 года в сумме 81235,67 рублей), № 2-162/2019 от 23.01.2019 г. (задолженность за коммунальные услуги за период с марта 2017 года по август 2018 года в сумме 47198,17 рублей), № 2-1225/2020 от 29.07.2020 г. (задолженность за коммунальные услуги за период с января 2018 года по август 2018 года в сумме 186091,46 рублей), № 2-1283/2023 от 31.07.2023 (задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период июнь 2021 года по июль 2022 года в сумме 35354,71 рублей), № 2-1537/2023 от 14.09.2023 (задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период с августа 2022 года по март 2023 года в сумме 20213,42 рублей), № 2-274/2024 от 01.02.2024 (задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период июнь 2023 года по октябрь 2023 года в сумме 13210,55 рублей). Между тем, зная о формировании задолженности, истец никаких мер к извещению о своем отсутствии в спорном жилом помещении до 21 марта 2024 года не предпринимала, заявления о перерасчете платы за жилое помещение и социальный найм ни наймодателю, ни в ресурсоснабжающие организации, оказывающие коммунальные услуги в доме № 1 по ул. Молодежная, не направляла. 

После прекращения действия договора найма жилого помещения с ФИО18 с января 2022 года и до 30 июня 2023 года препятствий в проживании ФИО14 и членов ее семьи в спорном жилом помещении не имелось, доказательств обратному, а также доказательств оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества либо не предоставления коммунальных услуг в этот период, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Не проживание ФИО14 в спорной квартире, в том числе и в период с октября 2013 года по июль 2018 года, с января 2022 года по 30 июня 2023 года не является основанием для освобождения истца от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ и п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ). От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ). Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть освобождены от несения расходов по оплате за пользование жилым помещением и иные категории граждан.

Однако подобные обстоятельства по настоящему делу в отношении истца не установлены, предположение представителя ответчика ФИО8 о том, что квартира истцу была предоставлена как погорельцу, что следует из справки, выданной отделением ГПН по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области 22.06.2011 г., согласно которой 22.09.2010 г. в жилом частном 

<

адрес>, принадлежащем ФИО14, произошел пожар, не нашло своего документального подтверждения.

Постановлением Правительства Амурской области от 28 января 2011 года № 35 комплекс зданий ГОУНПОПУ № 25, общежития, расположенных по адресу: 

<

...> д 1, переданы из собственности Амурской области в собственность муниципального образования Магдагачинский район. Согласно постановлениям главы Магдагачинского района № 1384 от 26.12.2011 г, № 625 от 21.06.2012 г. помещение общежития, расположенное по адресу: 

<

...>, исключено из специализированного жилищного фонда с присвоением статуса жилого дома.

На основании Решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов от 05.09.2012 г., принятого Постановлением районного Совета народных депутатов № 10/66, Постановления Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов № 54/29 от 28.09.2012 г., акта приема-передачи имущества от 01.10.2012 г., многоквартирный жилой дом, расположенный в пгт. Магдагачи, ул. Молодежная, 1, передан из муниципальной собственности Магдагачинского района в муниципальную собственность рабочего поселка (пгт) Магдагачи. В 2023 году решением депутатов Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов от 04.12.2023 г. № 43 указанный МКД был исключен из реестра муниципального имущества, о чем указано в справке администрации пгт. Магдагачи от 17.12.2024 г.

Также, из показаний свидетелей ФИО10, ФИО12 следует, что МКД № 1 по ул. Молодежная п. Магдагачи был передан из собственности администрации Магдагачинского района в собственность администрации пгт. Магдагачи. 

Поскольку договор социального найма в отношении истца расторгнут только с 30 июня 2023 года, требование о признании договора социального найма недействительным либо незаключенным истцом не было заявлено, оснований для ее освобождения от оплаты за социальный найм жилого помещения по адресу 

<

...> с октября 2013 года по июль 2018 года судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов истца действиями ответчиков, оснований для признания действий ответчиков по начислению платы за соответствующие услуги, списания ФИО14 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, социального найма, начисленной за спорную квартиру, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО14 к Администрации муниципального образования пгт. Магдагачи, ИП ФИО15, ООО «Фаворит», ООО «Ресурс-Сервис», ИП ФИО17 о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, социальный найм, возложении обязанности списать задолженность за жилищно-коммунальные услуги, социальный найм удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО14 к Администрации муниципального образования пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, индивидуальному предпринимателю ФИО15, Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит», Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Сервис», индивидуальному предпринимателю ФИО16 о признании незаконным начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, социальный найм, возложении обязанности списать задолженность за жилищно-коммунальные услуги, социальный найм – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Ю.А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024 г.