УИД 61RS0005-01-2023-006307-64 Дело № 2а-4875/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.11.2022 по делу № 2-4592/2022, вступившим в законную силу 24.01.2023, с ИП ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы задолженность в размере 96 750 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.08.2021 по 04.07.2022 в размере 8 942,10 руб. и с 05.07.2022 до исполнения решения суда в полном объеме, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 613,84 руб. На основании вышеуказанного судебного акта Советским районным судом г. Ростова-на-Дону взыскателю выдан исполнительный лист серия ФС № от 06.02.2023, который в последующем направлен в Октябрьское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. В соответствии с уведомлением, полученным от Почты России, заказное письмо было вручено вышеуказанному подразделению ФССП 08.05.2023. Между тем, судебным приставом исполнителем не было возбуждено исполнительного производства, не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

На основании изложенного, административный истец просит суд обязать Октябрьское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону возбудить исполнительное производство в отношении должника ИП ФИО1 на основании исполнительного листа серия ФС № от 06.02.2023 и направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем,

административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 06.02.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № 2-4592/2022 о взыскании с ИП ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 96 750 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.08.2021 по 04.07.2022 в размере 8 942,10 руб. и с 05.07.2022 до исполнения решения суда в полном объеме, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 613,84 руб.

Указанный исполнительный лист, как указывает взыскатель, направлен с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области заказной почтой и, согласно отчету об отслеживании заказного письма №, таковые получены РОСП 08.05.2023.

Между тем, согласно сведениям из банка данных исполнительных производств с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП на основании выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 06.02.2023 исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № 2-4592/2022 в отношении должника ИП ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено в настоящее время постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области от 13.07.2023.

При этом из содержания представленной в материалы дела копии выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 06.02.2023 исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № 2- 4592/2022 усматривается, что адрес должника ИП ФИО1: 

<

...> 

<

...> действительно относится к юрисдикции Советского, а не Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, в которое был изначально направлен исполнительный лист взыскателем.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или

3

иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 4 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно норме п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений действий (бездействия судебных приставов-исполнителей требования предъявляются

административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного

документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований об обязании должностных лиц Октябрьского РОСП города Ростова-на-Дону возбудить исполнительное производство в отношении должника ИП ФИО1 на основании исполнительного листа серия ФС № от 06.02.2023, поскольку соответствующее исполнительное производство №-ИП на основании указанного ФИО2 исполнительного документа возбуждено в Советском РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области 13.07.2023.

При этом суд отмечает, что исполнительное производство на основании выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 06.02.2023 исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № 2- 4592/2022 в отношении должника ИП ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 изначально не подлежало возбуждению в Октябрьском РОСП г.Ростова-на-Дону ГУ ФССП по Ростовской области (куда исполнительный лист был предъявлен взыскателем), поскольку указанный в исполнительном документе адрес места нахождения должника относится к территориальной юрисдикции именно Советского, а не Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Административное исковое заявления ФИО2 ча к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ИП ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

РЕШИЛ:

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2023 г.

Судья