Дело № 12-60/2017

РЕШЕНИЕ

пос. Березник 03 августа 2017 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Кочин А.А., рассмотрев жалобу директора МБУ ДО «Центр дополнительного образования» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 14 июня 2017 года № 7-706-17-ОБ/03-07/55/14 муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования» привлечено к административной ответственности по ч.ч.1, 4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Директор Учреждения ФИО1 обратился в суд с жалобой о снижении размера штрафа, указав, что исполнили предписание органа, осуществляющего государственный надзор 19.06.2017. Кроме того, просит учесть, что юридическое лицо является бюджетной организацией и ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав мнение законного представителя юридического лица ФИО1, просившего также об отсрочке уплаты штрафа, прихожу в следующему.

Как следует из акта проверки 28 апреля 2017 года органом государственного надзора проведена проверка соблюдения трудового законодательства МБУ ДО «ЦДО», в ходе которой выявлены нарушения ст.ст. 211, 221 Трудового кодекса РФ, п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ 01.06.2009 № 290н, а также п.п.23, 135, 163 приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, а именно:

- рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Р., С. не обеспечены сапогами резиновыми с защитным подноском, щитком лицевым (или очками защитными), а также средством индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующим);

- дворник К. не обеспечена сапогами резиновыми с защитным подноском, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, перчатками с полимерным покрытием;

- сторож Н. не обеспечена сапогами резиновыми с защитным подноском.

На основании выявленных нарушений 24 мая 2017 года составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1 и 4 ст. 5.27 КоАП РФ и 14 июня 2017 года, с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, органом государственного надзора вынесено постановление о назначении МБУ ДО «ЦДО» административного наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Установленные государственной инспекцией труда нарушения трудового законодательства объективно подтверждаются материалами административного дела и МБУ ДО «ЦДО» не оспариваются. 

При назначении наказания государственным инспектором учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также совершение юридическим лицом административного правонарушения такого рода впервые.

В то же время им не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является бюджетной организацией.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Минимальный штраф по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ составляет 130 000 рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетной некоммерческой образовательной организацией, нахожу их исключительными, а постановление о назначении наказания подлежащим изменению со снижением назначенного наказания. 

Исполнение Учреждением предписания органа, осуществляющего надзор, после вынесения постановления о назначении наказания какого либо юридического значения для дела не имеет.

Согласно пункту 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Таким образом, обращение к исполнению постановления по делу об административном правонарушении возложено на административный орган и суд не вправе разрешить вопрос об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, если он его не принимал.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» удовлетворить. 

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 14 июня 2017 года изменить, снизить размер назначенного МБУ ДО «ЦДО» наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1 и 4 ст.5.27.1 КоАП РФ до 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.А. Кочин