Дело № 2-764/2023

55RS0009-01-2023-000861-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 15 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Такмыкская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Такмыкская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Такмыкская СОШ»), Комитету по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности МБОУ «Такмыкская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в МБОУ «Такмыкская СОШ» до настоящего времени обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не организовано, в связи с чем в адрес образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по итогам рассмотрения которого образовательной организацией нарушения не устранены.

Функции и полномочия учредителя учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, нормативными правовыми актами Большереченского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области, который также несет обязанность по обеспечению безопасных условий обучающихся в образовательных организациях Большереченского муниципального района.

Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, обучающихся в учреждении.

Просил обязать МБОУ «Такмыкская СОШ» организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать Комитет по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим.

Представитель истца прокуратуры Большереченского района Омской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал частично, просил обязать МБОУ «Такмыкская СОШ» организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков МБОУ «Чебаклинская СОШ» и Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области, будучи извещенными о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, отзыв на иск не представили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.

В частности, работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Частью 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).

Согласно п. 32 названных Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

В силу п. 33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников: а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда; б) работники рабочих профессий; в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов; г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда; ж) иные работники по решению работодателя.

На основании п. 36 Правил продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» к работникам рабочих профессий отнесены рабочие по комплексному обслуживанию зданий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Большереченского района Омской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в штате работников МБОУ «Такмыкская СОШ» имеются рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, однако обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим образовательным учреждением не организовано.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Большереченского района в адрес образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по итогам рассмотрения которого образовательной организацией нарушения не устранены. Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, в образовательном учреждении не осуществляется комплекс мер по сохранению здоровья воспитанников. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, обучающихся в учреждении.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Обращение прокурора с настоящим иском обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе работников и несовершеннолетних обучающихся образовательной организации. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок суд находит разумным, обоснованным и достаточным для устранения допущенных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Такмыкская средняя общеобразовательная школа» организовать обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева 

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2023 года.