РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шейко Т.М., 

при секретаре судебного заседания Краева Т.К.,

в присутствии истца ФИО1, 

в отсутствие ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-316/2018 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Усть-Илимский городской суд с иском, в котором просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ******** В обоснование иска указала, что она проживает в квартире по адресу: ******** на основании ордера № ******** года. Вместе с ней по этому адресу зарегистрирован, но не проживает ее бывший муж ФИО2 Ответчик в указанной квартире не проживает с сентября 2012 года, участие в расходах по содержанию не принимает, общение не поддерживают, о своем нынешнем месте положения сообщить отказывается. В настоящее время в квартире проживает только истец, и только ей осуществляется оплата жилищно-коммунальных услуг. Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что Усть-Илимским городским судом ранее было вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании приобретшим права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение. При рассмотрении данного дела, она и ответчик дали пояснения, что ответчик фактически проживал в квартире до 12.11.2017, нес все расходы поскольку необходимо было оформить документы на квартиру. Решение суда от 27.11.2017 сторонами не обжаловалось.

Представитель третьего лица Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно поступившему письменному отзыву от 29.01.2018 б/н представитель ФИО4, действующая на основании доверенности № 05-д от 09.01.2017 сроком действия по 31.12.2018, с полным объемом процессуальных прав просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Возражений по иску не представила.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства. Конверт с вложением вернулся в адрес суда с отметкой «об истечении срока хранения». 

Исследовав в совокупности пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела № 2-2225/2017, письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

Согласно статье 7 ЖК РСФСР Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР), действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР с 1 марта 2005 г. признан утратившим силу.

В соответствии со статьей 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. 

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, отсутствие при вселении оговоренного порядка пользования жилым помещением, исключающего возможность приобретения права пользования жилым помещением.

Согласно статье 5 ЖК РФ нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, но права и обязанности продолжаются после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьями 60, 61, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Аналогичная норма содержалась и в статье 53 ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе отсутствующих членов семьи, а также наймодателя жилого помещения, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Как разъяснил Пленум Верховный Суд Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» при рассмотрении споров, связанных с признанием гражданина утратившим право пользования жилым помещением, суду необходимо для решения о признании лица утратившим право пользования жилым помещением устанавливать причину отсутствия ответчика в жилом помещении, характер этого отсутствия, временный, либо постоянный, когда ответчик вывез свои вещи, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания такого отсутствия временным, поскольку в силу положений ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением подтверждаются, в том числе и определенными его действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны договора найма».Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это правило распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает на него право. При этом временное не проживание лица в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для лишения его права пользования этим жилым помещением. 

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: ******** на сновании ордера ******** от ******** года.

В соответствии со справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» от 31.10.2017 года № 3513 ФИО1 зарегистрирована по адресу: ******** с 09.04.1997 года, вместе с ней по указанному адресу значатся зарегистрированными ФИО2, Л.А.И. с 17.03.1997 года. М.А.М. была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 17.03.1997 года, несовершеннолетние М.А.М. и М.И.М. были зарегистрированы с 23.03.2010 года, сняты с регистрационного учета 10.11.2011 года.

Из материалов дела судом также установлено, что 27 ноября 2017 года Усть-Илимским городским судом Иркутской области по гражданскому делу № 2-2225/2017 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании приобретшим права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, вынесено решение. Согласно которому исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд признал за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******** Обязал Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ******** с ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Как следует из мотивировочной части решения суда судом установлен факт вселения ФИО1 как нанимателя жилого помещения, ФИО2, ФИО3 как членов семьи нанимателя, факт исполнения обязанностей нанимателя спорного жилого помещения и членов ее семьи, право пользования спорной квартирой за ними ответчиком не оспаривалось.

Как следует из протокола судебного заседания от 15.11.2017, от 27.11.2017 по гражданскому делу № 2-2225/2017 ФИО1, ФИО2 присутствовали в судебном заседании. ФИО2 и ФИО1 указали, что проживают в жилом помещении по адресу: ******** с 1997 года и по настоящее время, несут бремя содержания спорного жилого помещения. 

Данный факт подтвержден и свидетельскими показаниями.

Решения суда от 27.11.2017 вступило в законную силу, сторонами не оспаривалось.

Таким образом, установлено, что с 1997 года и по настоящее время ответчик ФИО2 проживает в спорном жилом помещении и несет бремя его содержания. 

Доказательств обратного, истцом в настоящее судебное заседание представлено не было, в связи с чем ее доводы в этой части не обоснованы. 

В соответствии в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Проанализировав показания истца, суд считает, что они противоречивы, не последовательны, не согласуются между собой и материалами дела, не информативны в той степени, чтобы достоверно установить те обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своей позиции, в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М. Шейко