Дело № 2- 294/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000478-45 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

29 сентября 2020 года г.Юрьев-Польский 

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием 

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изменение требований, в окончательном варианте просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть в страховой стаж работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на страховую трудовую пенсию по старости ФИО1 периоды: с 11.04.1987 по 30.08.1987, включающий в себя 140 календарных дней отпуска по беременности и родам, 8 месяцев с 31.8.1987 по 30.04.1988 - отпуск по уходу за ребенком, с 01.03.1995 по 25.04.1995 (1 месяц 25 дней) работа в ПМКК «Юрьев-Польский», а всего 1 год 2 месяца 15 дней, назначить пенсию с 25.09.2020, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оказанию юридической помощи в сумме 3500 руб.

В обоснование иска указала, что ответчиком ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа - 37 лет. Полагает, следует руководствоваться п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30.

В судебном заседании истец поддержала уточненные требования в окончательной редакции в полном объеме. 

Представитель ответчика с иском не согласилась, решение Фонда считает обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

27.05.2020 ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, ИПК составляет не менее 30. Всего включено страховой стаж для права на досрочный выход на пенсию ФИО1 с учетом уточнений Фонда 35 лет 6 месяцев 7 дней по состоянию на дату обращения истца с заявлением к ответчику - 27.05.2020.

Период с 01.03.1995 по 25.04.1995 (1 месяц 25 дней) работа в ПМКК Юрьев-Польский не включен в стаж, поскольку в справе архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате указанный период отражен без начислений, что не позволило сделать вывод о наличии в этот период трудовой деятельности. Также, исключен из страхового стажа период больничного листа по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком, согласно уточнениям (перерасчету) Пенсионного Фонда, учитывая дату рождения ребенка, свидетельство о рождении которого не было представлено ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, это период составляет с 11.04.1987 по 30.04.1988 (140 календарных дней и 8 месяцев, а всего1 год 20 дней).

В соответствии со свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 - Ш.М.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24).

По сведениям Юрьев-Польской ЦРБ медицинские документы ФИО1 утрачены за истечением срока хранения. (л.д.75).

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ч. 1 ст. 255 ТК РФ).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются в том числе беременность и роды (п. 2 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитывается также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, пп. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Помимо этого, пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что период времени нахождения в отпуске по беременности и родам также засчитывается в страховой стаж.

Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей (п. 56 Правил).

Таким образом, при расчете стажа для назначения пенсии период отпуска по беременности и родам работницы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Досрочная страховая пенсия отдельным категориям граждан назначается ранее достижения установленного возраста выхода на пенсию при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее установленного размера (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Приложение 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж для досрочного назначения пенсии включаются в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Соответственно, период отпуска по беременности и родам засчитывается в страховой стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан, что также подтверждается судебной практикой (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Поскольку в архивной справке за апрель 1987 г указано 10 дней работы, учитывая рождение ребенка у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии медицинских документов, больничных листов, архивных справок, с 11 апреля 1987 года следует рассчитывать период отпуска по беременности и родам непрерывно 140 календарных дней, так, как был произведен подсчет ответчиком и истцом в уточненном иске. Период 140 календарных дней, исчисляемый непрерывно с 11.04.1987, заканчивается 30.08.1987.

Указанный период может быть включен в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1

Период отпуска по уходу за ребенком, исчисленный и ответчиком и истцом, составляет 8 месяцев и продолжается согласно архивным справкам и установленным обстоятельствам с 31.08.1987 по 30.04.1988. По архивной справке за май 1988 года отражено 6 рабочих дней и далее отпуск ФИО1, что ею не оспорено.

Истец полагает, что данный период может быть включен ей в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимая во внимание п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30, то есть, истец претендует на зачет периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (подп. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (подп. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (подп. 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, действующей с 01.01.2019) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 этого закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (подп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ) законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

Суд, применяя ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, учитывает, что право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 37 лет страхового стажа для женщин впервые предусмотрено законодателем лишь с 01.01.2019 в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в т.ч. и не включая в него периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), а также в специальный стаж по профессии.

Поскольку, в силу подп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в общий страховой стаж, определяемый по ст. 8 этого закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся), в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основания (не в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992, подлежит зачету (в т.ч. и в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ), принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с 01.01.2019 и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона, не нарушается.

Разъяснения, содержащиеся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», на которые сослался истец, даны в отношении исчисления специального стажа при досрочном назначении пенсии до изменения пенсионного законодательства Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, когда отсутствовало как право на досрочное назначение пенсии при 37-летнем страховом стаже у женщины, так и нормы о порядке исчисления такого стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку законом (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ) прямо исключена возможность учета периода отпуска по уходу за ребенком (подп. 3 ч. 1 ст. 12 названного закона) при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, у суда не имеется оснований для зачета периода отпуска по уходу за ребенком ФИО1 - 08 месяцев с 31.08.1987 по 30.04.1988 в 37-летний страховой стаж, признания незаконным решения ответчика об отказе зачета этого периода в страховой стаж истца и назначения истцу досрочной пенсии по старости (без периода отпуска по уходу за ребенком стаж истца составляет менее 37 лет).

Истец также просит включить в данный страховой стаж период с 01.03.1995 по 25.04.1995 - 1 месяц 25 дней работы в ПМКК Юрьев-Польский.

Исследовав архивные справки, опросив свидетелей, суд приходит к выводу о возможности зачета данного периода в страховой стаж в соответствии с ч 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Период с 01.03.1995 по 25.04.1995 (1 месяц 25 дней) работа в ПМКК Юрьев-Польский не включен в стаж, ввиду отсутствия в справе архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате отражения начислений за указанный период. Действительно, по имеющимся на хранении расчетно-платежным ведомостям начисление заработной платы ФИО1 за 1995 год значится с августа по февраль.

Вместе с тем, в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 характер ее деятельности в спорный период не менялся, записей об увольнении, переводе в указанный период, трудовая книжка не содержит.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свидетели З.О.А., К.Т.Ф., работавшие вместе с ФИО1 в 1995 году в ПМКК Юрьев-Польский, что подтверждается их трудовыми книжками, показали, что в период с марта 1995 года по апрель 1995 года включительно ФИО1 работала на предприятии, никуда не уходила, работа осуществлялась полный рабочий день. Пояснили, что заработную плату выдавали не своевременно, с регулярными задержками, начисления могли быть указаны за отработанное время в следующие расчетные месяцы.

Поскольку в утрате расчетных документов вины ФИО1 не имеется, суд полагает возможным включение данного периода в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Иск в части включения в страховой стаж ФИО1 данного периода удовлетворяется.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оснований для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 25.09.2020 не имеется, поскольку стажа для ее назначения не достаточно.

Учитывая, что в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО1, включены судом периоды: с 11.04.1987 по 30.08.1987, включающий в себя 140 календарных дней отпуска по беременности и родам, с 01.03.1995 по 25.04.1995 (1 месяц 25 дней) работа в ПМКК «Юрьев-Польский», а всего 6 месяцев 15 дней, общий стаж на 26.05.2020 составит 36 лет 22 дня, право на указанную пенсию наступит у истца с 05.05.2021.

Истец просит взыскать расходы на оплату государственной пошлины по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 300 руб., расходы на оказание юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 3500 руб. по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ за составление иска в суд.

Ответчик возразил против удовлетворения иска в этой части. Указано на чрезмерность предъявленных к взысканию расходов на оплату юридических услуг, отсутствие сложности в рассмотрении данного дела.

Иск удовлетворен частично.

Статья 88 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, что согласуется с позицией, изложенной в абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Учитывая, что иск удовлетворен на 66%, расходы на оплату государственной пошлины возмещаются истцу в сумме 100 руб. за счет ответчика.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг за составление иска, суд исходит из доводов сторон, в том числе возражений ответчика, фактически понесенных и подтвержденных документально истцом расходов в размере 3500 рублей, характера спора, объема выполненной работы, стоимости услуг, размера удовлетворенных требований, разумности несения данных расходов, и приходит к выводу о частичном возмещении в пользу истца за счет ответчика данных расходов в сумме 1000 руб., полагая данный размер разумным, адекватным.

Расходы в сумме 3500 руб. суд считает за данный вид услуг завышенным. Сумма оплачена исключительно за составление иска, предмет которого неоднократно изменялся истцом самостоятельно без участия представителя.

Таким образом, судебные расходы распределены судом в соответствии с положением ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом степени разумности и справедливости.

Акты Адвокатской палаты Владимирской области, устанавливающие расценки на оказание юридических услуг адвокатами, учтены как один из ориентиров для определения стоимости услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворяются частично.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области должно включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО1 периоды: с 11.04.1987 по 30.08.1987, включающий в себя 140 календарных дней отпуска по беременности и родам, с 01.03.1995 по 25.04.1995 (1 месяц 25 дней) работа в ПМКК «Юрьев-Польский», а всего 6 месяцев 15 дней.

Следует взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб. и расходы по оказанию юридической помощи в сумме 1000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода отпуска по уходу за ребенком - 08 месяцев с 31.08.1987 по 30.04.1988 по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в 37-летний страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с 25.09.2020, взыскании расходов на госпошлину в сумме 200 руб., расходов на оплату юридических услуг за составление иска в сумме 2500 руб., отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО1 периоды: с 11.04.1987 по 30.08.1987, включающий в себя 140 календарных дней отпуска по беременности и родам, с 01.03.1995 по 25.04.1995 (1 месяц 25 дней) работа в ПМКК «Юрьев-Польский», а всего 6 месяцев 15 дней.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 100 руб. и расходы по оказанию юридической помощи в сумме 1000 руб.

В остальном в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020.

Судья Забавнова О.М. 

а