м/с с/у № 2 Куприянова Е.В.

Дело № 12-44/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 13 июня 2018 года 

Судья Куединского районного суда Пермского края Тимошенко Н.Н., 

при секретаре Смирновой Ю.С., 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу:

<

адрес>, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающей продавцом у ИП ФИО2, 

поступившее в суд по апелляционной жалобе ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куединского судебного района от 11.05.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившимся в том, что, являясь продавцом в магазине «СосеДДушка», расположенном по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, 30.03.2018 в 19:00 осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пиво «Dr.Diesel», объемом 0,48 л с содержанием этилового спирта 4,3% в количестве 1 бутылки стоимостью 69 руб. несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушив п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, просила изменить постановление мирового судьи, снизив наказание в виде административного штрафа до 15 000 руб. Жалобу мотивировала тем, что ранее к административной ответственности не привлекалась, о возрасте несовершеннолетней ФИО3 не знала, внешне она выглядит как взрослая, совершеннолетняя. Кроме того, у нее на иждивении имеются трое несовершеннолетних детей, которых она воспитывает и содержит одна. Одна из дочерей является инвалидом детства. Семья ФИО1 является малоимущей, доход в месяц составляет 5 000 руб. Считает, что наказание является чрезмерно суровым. Была извещена о судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, однако, в судебное заседание явиться не смогла, так как ее дочь-инвалид плохо себя чувствовала, жаловалась на боли. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Составитель административного протокола инспектор ОДН ОМВД России по Куединскому району ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Судья, выслушав ФИО1, проверив дело об административном правонарушении, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением является розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетним является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. 

В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствие с требованиями ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 30.03.2018 в магазине «СосеДДушка» по адресу: 

<

адрес> в нарушение требований ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, продавцом ФИО1 осуществлена розничная продажа алкогольной продукции - пива «Dr. Diesel» несовершеннолетней ФИО3 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.5), сообщением по КУСП (л.д.4), протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов (л.д.10), объяснениями ФИО5(л.д. 5), показаниями допрошенных свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО3

Все доказательства, приведенные в обоснование виновности ФИО1 получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости и достоверности. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, обоснован, объективно нашел свое подтверждение в судебном заседании, действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей верно.

Доводы о том, что ФИО1 не знала о несовершеннолетнем возрасте ФИО3 безосновательны, поскольку законом на нее возложена обязанность в соответствии со ст. 16 ФЗ РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", удостовериться в отсутствии законных препятствий к продаже спиртного, чего ею сделано не было.

Вместе с тем, доводы жалобы о необходимости назначения административного штрафа в размере менее минимального размера заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Установлено, что ФИО1 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, о чем к жалобе приложена справка (л.д. 47, 48, 49, 50). Доход ФИО1 в месяц составляет 5 000 руб. (л.д. 44).

Таким образом, наличие у ФИО1 на иждивении троих несовершеннолетних детей, один из которых является ребенком-инвалидом, судья признает обстоятельством, исключающим возможность назначения административного наказания в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1ст. 14.16 КоАП РФ, и, руководствуясь ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить административное наказание до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куединского судебного района от 11.05.2018 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. изменить, снизить размер назначенного наказания до 15 000 руб. 

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Н.Н. Тимошенко