Дело № 2-274/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» ноября 2018 года г. Севск 

Севский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А. 

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы, указав, что при оформлении досрочной страховой пенсии по старости ему не был включен в стаж период работы с ДАТА в качестве водителя 1-го класса в РСУ СПОС ЖБ, расположенном в 

<

адрес> ССР, в связи с тем, что не читается печать. Он не согласен с отказом Пенсионного фонда, так как под записями о работе в РСУ СПОС ЖБ печати частично читаются, в этом нет его вины как работника, данные записи произведены последовательно. Просит суд включить в его общий страховой стаж период работы в качестве шофера 1-класса в РСУ Семипалатинского объединения сборного железобетона с ДАТА, обязать ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) произвести ему перерасчет страховой пенсии с учетом увеличения его страхового стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что в связи с тем, что печать организации плохо читается и нет других документов, подтверждающих работу ФИО1 в РСУ СПОС ЖБ, расположенном в 

<

адрес>, период работы с ДАТА не может быть включен в страховой стаж.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему: 

Право каждого на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституцией РФ.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституцией РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, указанным в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Согласно п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 № 20-П и от 18 марта 2004 года № 6-П необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст. 39 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По паспорту серии №, ФИО1 ДАТА г.р., уроженец 

<

адрес> Республики 

<

адрес> зарегистрирован по 

<

адрес> (л.д. 5).

Как следует из ответа № от ДАТА на обращение ФИО1 в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области клиентской службы (на правах отдела) (в Суземском муниципальном районе) при заполнении трудовой книжки работодателем РСУ СПОС ЖБ 

<

адрес> нарушено Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» утвержденном приказом Министерства социального обеспечения от ДАТА № (не читается печать), в связи с чем период работы с ДАТА РСУ СПОС ЖБ 

<

адрес> не могут быть включены в подсчет страхового стажа (л.д. 11).

Как следует из трудовой книжки серии №, дата заполнения ДАТА, выданной ФИО1 ДАТА года рождения, со специальностью слесарь, на титульной странице стоит подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать отдела кадров организации Управление механизации строительства Семипалатинский «Облмежколхозстрой». ФИО1 ДАТА Семипалатинским комбинатом сборного железобетона № принят шофером 2 класса в гараж (Приказ № от ДАТА). ДАТА уволен в связи с переводом в РСУ (Приказ № от ДАТА) стоит подпись инспектора отдела кадров и печать отдела кадров с частично читаемой надписью «Казахская ССР, сборного железобетона». ДАТА РСУ СПОСЖБ 

<

адрес> принят шофером I класса в гараже в порядке перевода с СПОСЖБ (Приказ № «А» от ДАТА). ДАТА уволен по собственному желанию (Приказ № от ДАТА) стоит подпись инспектора отдела кадров и печать отдела кадров с частично читаемой надписью «Казахская ССР, Ремонтно-, сборного железобетона». ДАТА ДЭУ по ремонту дорог и тротуаров принят на работу водителем 1 класса (Приказ № от ДАТА), ДАТА уволен по собственному желанию (Приказ № от ДАТА) стоит подпись инспектора отдела кадров и печать отдела кадров «Семипалатинский дорожно-эксплуатационный участок по ремонту, содержанию и эксплуатации дорог и тротуаров». ДАТА принят на работу водителем в ФИО3 ЖКХ на автомашину ГАЗ-53 1-го класса (Приказ № § 1 от ДАТА), уволен ДАТА (Приказ № § 1 от ДАТА) стоит подпись начальника и печать организации «Суземское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 6-9).

Согласно сведениям о награждениях, содержащихся в трудовой книжке серии №, ФИО1 ДАТА РСУ ПОСЖБ выдана премия в честь дня строителя (Приказ № от ДАТА), ДАТА выдана премия в честь дня автомобилиста (Приказ №), ДАТА выдана премия 

<

...> кв. дома (Приказ №), ДАТА выдана премия в честь дня строителя (Приказ №), ДАТА выдана премия за активное участие по вводу 50-ти кв. дома (Приказ №), ДАТА выдана премия в честь 70-летия Казахской ССР (Приказ №), ДАТА выдана премия за участие по вводу общежития на 

<

...> м. (Приказ №) (л.д. 10).

Согласно Приказу № от ДАТА по производственному объединению сборного железобетона для выполнения программы «Жилье-91» и планов капитального ремонта с ДАТА организовано на самостоятельном подрядном балансе Хозрасчетное ремонтно-строительное управление (л.д. 23)

Как следует из сообщения КГУ «Центр новейшей истории» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области документы РСУ Семипалатинского объединения сборного железобетона на хранение не поступали.

Судом неоднократно (27.09.2018 г., 28.09.2018 г., 15.10.2018 г., 06.11.2018 г.) направлялись запросы для подтверждения работы истца в спорный период в РСУ СПОСЖБ г. Семипалатинск, но ответа с подтверждением стажа в адрес суда не поступило.

Исходя из приведенных записей в трудовой книжке, указанных выше положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 г. № 1015, принимая во внимание, что периоды работы с ДАТА в Управлении механизации строительства, с ДАТА Облтубдиспансере, с ДАТА в Семипалатинском комбинате сборного железобетона №, откуда был переведен в РСУ СПОСЖБ г. Семипалатинск, засчитаны в страховой стаж, при этом при приеме на работу указано название организации и стоит печать отдела кадров с частично читаемым текстом, увольнение подтверждается подписью инспектора отдела кадров и частично читаемой печатью отдела кадров организации, однако, в этих записях соблюдается хронология с предыдущими и последующими записями, не нарушена нумерация записей, указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется, истец неоднократно за период работы в РСУ СПОСЖБ г. Семипалатинска был премирован, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке в сведениях о награждениях с указанием номеров приказов, также учитывая, что надлежащее ведение трудовых книжек, равно как и отчисление соответствующих взносов является обязанностью работодателя, не исполнение либо ненадлежащее исполнение которой не может являться основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение в данном случае, - на включение в подсчет общего стажа периодов работы, - суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в РСУ СПОСЖБ г. Семипалатинск с ДАТА подлежит включению в общий страховой стаж.

Срок перерасчета размера страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в РСУ Семипалатинское объединение сборного железобетона с ДАТА год.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1 с учетом страхового стажа за период с ДАТА год с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова