Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.В., 

при секретаре Марковой М.Ю.,

с участием прокурора Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в специальное учреждение, 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее УМВД по ЯО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение Центр содержания иностранных граждан по Ярославской области, сроком на 

<

данные изъяты>. В соответствии со ст.188 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> судом 

<

адрес> гражданин 

<

адрес> ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.158, пп. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срокаДД.ММ.ГГГГ года Министерством юстиции РФ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. Документы, удостоверяющие личность и предоставляющие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, у гражданина ФИО1 отсутствуют.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы иска. Пояснил, что у ответчика имеется паспорт, однако необходимо провести проверку, возможно возникнет необходимость оформления свидетельства о возвращении, также необходимо приобретение проездного документа.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением, пояснив, что является гражданином 

<

адрес> с 

<

данные изъяты> проживает в России, состоит в браке с гражданкой России, имеют детей, был зарегистрирован в 

<

адрес>. Намеревался проживать с семьей по месту регистрации. Распоряжение о нежелательности проживания и решение о депортации не обжаловал, полагая, что не будет депортирован. С заявлением о получении вида на жительство и гражданства РФ не успел обратиться.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам. 

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями. 

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. 

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики 

<

адрес> о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики 

<

адрес>» (заключено в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению согласно перечням.

Согласно Приложению №2 установлен перечень документов граждан Республики 

<

адрес> для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: паспорт гражданина Республики 

<

адрес>, дипломатический паспорт, свидетельство на возвращение в Республику 

<

адрес> (только для въезда в Республику 

<

адрес>), свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет, только для выезда из Российской Федерации в Республику 

<

адрес>).

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. 

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением, утвержденным врио начальника УВД России по Ярославской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы. 

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока, что подтверждено справкой об освобождении.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гр-н Республики 

<

адрес> ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись, срок временной регистрации по месту жительства истек в 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации. 

Суд считает необходимым установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении в течении 

<

данные изъяты> с учетом времени, необходимого для исполнения решения о депортации. Поскольку у ФИО1, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение Центр содержания иностранных граждан на срок 

<

данные изъяты>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В.Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ