РЕШЕНИЕ

.

27 июня 2017 года Ростовская область ст. Егорлыкская

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А., 

с участием Ленина О.А. и его защитника – адвоката Абрамова Н.В., 

помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А., 

рассмотрев жалобу Ленина О. А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 01.06.2017г. о привлечении Ленина О. А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Егорлыкского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 01.06.2017г. было установлено, что Ленин О.А. 30.03.2017г. в период времени с 12 часов до 14 часов в нарушение требований ч. 2 ст. 24.1, ст. 24.2 ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» проводил религиозную миссионерскую деятельность по проповеди вероучений религиозной организации «Свидетели Иеговы» на ул. Северной х. Шаумяновского Егорлыкского района Ростовской области – на муниципальной территории, не предназначенной для проведения религиозных собраний, вблизи которой нет культовых сооружений, то есть на объекте, не относящемся к категории объектов, на которых миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется. При этом Ленин О.А. на указанной улице представился жителям х. Шаумяновского 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> представителем религиозной организации «Свидетели Иеговы», не сообщая при этом о наличии у него полномочий на осуществление миссионерской деятельности, рассказывал 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> о том, что он пропагандирует среди населения вероучение данной организации, рассказывал им о религии данной религиозной организации, демонстрируя при этом на экране имевшегося у него электронного гаджета – планшета текст «Священного писания Перевода нового мира», изданного данной религиозной организацией. При этом Ленин О.А. рассказывал 

<

данные изъяты> про бессмертие, а также о том, что нет Бога, кроме Господа Иеговы, предлагал разделять их мнение о религии данной религиозной организации и вступить в данную религиозную организацию. 

Данные действия Ленина О.А. мировым судьей квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. 

Правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000р. 

В поданной жалобе Ленин О.А. указывает на то, что, как верующий, подвергся дискриминации, просит указанное постановление отменить, считая его не законным и необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что он действительно исповедует религию Свидетелей Иеговы, но не являлся миссионером, не являлся представителем религиозной организации «Свидетели Иеговы», не преследовал цель вовлечения кого-либо в состав данной религиозной организации «Свидетели Иеговы», а лишь читал Библию и делился с жителями х. Шаумяновского своими религиозными убеждениями из Библии о данной религии, которую он исповедует. 

В ходе рассмотрения жалобы Ленин О.А. и его защитник адвокат Абрамов Н.В. доводы жалобы поддержали. 

Помощник прокурора Егорлыкского района Скворцов Р.А. полагал жалобу не обоснованной. 

Выслушав Ленина О.А., его защитника, помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2017г., протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченными должностными лицами, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены правильно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24.1 ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее базовый закон) миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами. 

По смыслу данной правовой нормы следует, что миссионерской признается деятельность при наличии одновременно 3 условий: 

деятельность, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами,

деятельность, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, 

деятельность по распространению вышеуказанной информации в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения. 

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков влечет невозможность отнесения деятельности к миссионерской. 

В силу ст. 6 базового закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Частью 2 ст. 24.1 базового закона регламентированы места осуществления мессионерской деятельности. Согласно данной правовой норме миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: 

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Статьей 24.2 базового закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1). Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). 

Из заявления 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> в ОМВД России по Егорлыкскому району от 30.03.2017г., объяснений 

<

данные изъяты>. от 30.03.2017г. и от 01.06.2017г., 

<

данные изъяты> от 01.06.2017г., 

<

данные изъяты> от 31.03.2017г. и от 01.06.2017г., 

<

данные изъяты> от 20.04.2017г., 

<

данные изъяты> от 30.03.2017г., 

<

данные изъяты> от 01.06.2017г., свидетельства о регистрации автомобиля ВАЗ 21053 госномер № протокола досмотра данного автомобиля Ленина О.А. от 30.03.2017г., протокола изъятия вещей и документов из указанного автомобиля от 30.03.2017г., протокола осмотра данных предметов от 31.03.2017г., копии книги «Священное писание - перевод нового мира», копии распоряжения Минюста РФ от 15.03.2017г. № 320-р (л.д. 5-7, 13, 16-17, 19-66, 161, 163, 165, 167, 171-172) следует, что Ленин О.А., являясь жителем 

<

данные изъяты>, 30.03.2017г. вместе со своей женой 

<

данные изъяты> и своими знакомыми 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> на своем автомобиле ВАЗ 21053 госномер № прибыл в х. Шаумяновский Егорлыкского района, где они разбились на 2 группы по 2 человека, а именно Ленин О.А. высадил 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> на ул. Заречной х. Шаумяновского, а сам с 

<

данные изъяты> направился на ул. Северную х. Шаумяновского. После этого Ленин О.А. в период времени с 12 часов до 14 часов в нарушение требований ч. 2 ст. 24.1, ст. 24.2 ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» проводил религиозную миссионерскую деятельность по проповеди вероучений религиозной организации «Свидетели Иеговы» на ул. Северной х. Шаумяновского, то есть на муниципальной территории, не предназначенной для проведения религиозных собраний, вблизи которой нет культовых сооружений, то есть на объекте, не относящемся к категории объектов, на которых миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется. При этом Ленин О.А. на указанной улице представился жителям х. Шаумяновского 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> представителем религиозной организации «Свидетели Иеговы», не сообщая при этом о наличии у него полномочий на осуществление миссионерской деятельности, рассказывал 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> о религии данной религиозной организации, демонстрируя при этом на экране имевшегося у него электронного гаджета – планшета текст «Священного писания Перевода нового мира», изданного данной религиозной организацией. 

<

данные изъяты> Ленин О.А. рассказывал, что является представителем религиозной организации «Свидетели Иеговы» и пропагандирует среди населения вероучение данной организации. При этом Ленин О.А. рассказывал 

<

данные изъяты> про бессмертие, а также о том, что нет Бога, кроме Господа Иеговы, предлагал разделять их мнение о религии данной религиозной организации и вступить в данную религиозную организацию. 

Вопреки доводам жалобы из вышеуказанных доказательств следует, что деятельность Ленина О.А. во взаимоотношениях с 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> содержала все 3 вышеуказанных признака мессионерской деятельности, а именно: 

1) Ленин О.А. публично представился 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> представителем религиозной организации «Свидетели Иеговы», 

2) Ленин О.А. совершил действия, направленные на распространение информации о своем вероучении среди жителей х. Шаумяновского, в том числе 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

3) Ленин О.А. предлагал 

<

данные изъяты> вступить в религиозную организацию «Свидетели Иеговы», то есть осуществлял деятельность по распространению вышеуказанной информации в целях вовлечения 

<

данные изъяты> и иных жителей х. Шаумяновского в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения «Свидетели Иеговы». В отношении 

<

данные изъяты> указанные действия ФИО1 не были окончены ввиду пресечения их со стороны 

<

данные изъяты>, который изъял у Ленина О.А. его планшет и сообщил о деятельности Ленина О.А. в полицию. 

Кроме того, из обстоятельств дела усматривается, что Ленин О.А., имея карту х. Шаумяновского, приехал в данный сельский населенный пункт, находящийся в другом районе, фактически в 100 км. от его г. Батайска, где производил поуличный обход и представлялся прохожим представителем религиозной организации «Свидетели Иеговы», рассказывал им о вероучении данной организации и предлагал вступить в нее, в своей записной книжке фиксировал номера посещенных домов х. Шаумяновского, номера домов, жители которых отнеслись к распространяемому им религиозному учению «Свидетелей Иеговы» агрессивно, а также планировал 30.03.2017г. дату посещения х. Шаумяновского и состав мессионерской группы (л.д. 40, 44, 47), что свидетельствуют о том, что деятельность Ленина О.А. имела все признаки мессионерской, а не простым сообщением ФИО1 прохожим о своих личных религиозных убеждениях. 

Доводы автора жалобы об отсутствии события административного правонарушения опровергаются совокупностью вышеизложенных доказательств об обратном. Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию к произведенной мировым судьей оценкой доказательств, что не является основанием к отмене состоявшегося судебного постановления. 

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой апеллятором не представлено.

Обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения, нашедшие отражение в материалах дела, убедительно доказывают факт совершения им вышеописанного правонарушения. 

Указанные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, позволили мировому судье, вынесшему обжалуемое постановление, прийти к правильному выводу о наличии события административного правонарушения и о наличии в действиях Ленина О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Вопреки утверждению апеллятора из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Ленина О.А. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В постановлении мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные при рассмотрении дела. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1-2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, время и место совершения правонарушения в постановлении мирового судьи установлены правильно, действия Ленина О.А. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, правонарушителю назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 01.06.2017г. в отношении Ленина О.А. следует оставить без изменения, а жалобу Ленина О.А. – без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 01.06.2017г., принятое в отношении Ленина О. А., оставить без изменения, а жалобу Ленина О. А. – без удовлетворения.

Судья