№ 2а-593/2024

03RS0040-01-2024-000582-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан – судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Валеевой Р.М., 

при секретаре Галиуллине Б.Ф., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам, указывая, что ответчик с 05.11.2024 по 08.05.2018 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. 

Обязанность по уплате обязательных платежей им не исполнялись, в связи с чем были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов от 22.03.2018, от 21.06.2018, от 03.07.2018, от 07.07.2018, от 19.12.2018, от 30.06.2020. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Просит взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: платеж за 2017-2018 гг. в размере 6662,26 руб. (2017 г. – 4590 руб., 2018 г. – 2072,26 руб.), пени в размере 503,15 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за 2017-2018 гг. в размере 362819,19 руб. (2017 г. -23400 руб., 2018 г. – 9419,19 руб.), пени в размере 2504,85 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог за 2017 г. в размере 12330 руб., пени в размере 708,05 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Итого просит взыскать 55527,5 руб. 

В судебное заседание представитель МРИ ФНС № по РБ не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

Статьей 69 НК РФ, предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В своей жалобе, адресованной Управлению ФНС по РБ ФИО1 указал, что Согласно п. 1 ст. 7 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (страхового взноса) (абх. 3 п. 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации.) 

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.04.2014 № 822-О, нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. 

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, которыми, в частности, регулируется порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Например, в силу пункта 3 статьи 46 данного Кодекса при внесудебном взыскании недоимки налоговые органы принимают соответствующее решение после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. При этом вынесение налоговым органом решения о взыскании за пределами указанных сроков влечет его недействительность, что исключает в таком случае возможность внесудебного взыскания налоговой задолженности. Указанная правовая позиция применением и положениям п. 1 ст. 70 НК РФ. 

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (п. 6 Информационного письма от 17.03.2003 г. № 71)

Таким образом, согласно разъяснениям высших судов Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. 

Установлено, что в связи с имеющейся задолженностью по обязательным платежам в адрес ФИО1 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, 28.03.2024 мировым судьей судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ в принятии заявления отказано.

Согласно п.4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (отказе в принятии заявления). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ). 

Поскольку мировым судьей отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа 28.03.2024, а административный иск подан в суд 24.04.2024, т.е. за пределами установленного законом срока. 

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд представитель Межрайонной ИФНС России №4 по РБ указал на переход налогового органа на автоматизированную информационную систему ФНС России и большой загруженностью сотрудников.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. 

Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС России №4 по РБ пропущен установленный законом срок для подачи настоящего административного иска, причину пропуска срока, указанную административным истцом суд находит неуважительной, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.М. Валеева 

Мотивированное решение составлено 19.07.2024