Гражданское дело № 2-2123/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 31.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина, 

при секретаре Е.С.Сухининой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в общий стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии: с *** по *** в качестве аппаратчика в НПО «***»; с *** по *** в качестве электрослесаря и проходчика на подземных работах в ***; с *** по *** в качестве электрослесаря в ЗАО «***». Также просит обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 09.02.2017. Также просит включить в общий страховой стаж все периоды, указанные в трудовой книжке. 

В обоснование исковых требований указано, что ответчик по формальным основаниям отказал во включении указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии. На момент обращения истцу исполнилось 56 лет, стаж работы для назначения досрочной пенсии более 20 лет, что было достаточно для назначения досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без своего участия. 

Суд, с учетом мнения участников процесса, положений статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, нашел возможным, рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 09.02.2017 истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 16 - 18). 

Решением от 10.05.2016 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. К зачету был принят страховой стаж истца – 02 года 07 месяцев 23 дня. В назначении досрочной пенсии отказано, спорные периоды не включены в стаж для назначения досрочной пенсии. 

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истец до *** находился на территории ***. Соответственно, ответчик был обязан учитывать весь трудовой стаж до этого момента как страховой. При таких обстоятельствах истец имеет страховой стаж более 20 лет, но менее 25.

Истец может рассчитывать на назначение пенсии только по п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по п. 2 ч. 1 ст. 30 (пенсия на работах с тяжелыми условиями труда) не хватает страхового стажа (истцу выдана трудовая книжка 13.01.1978 и работа прерывалась до 01.01.2002).

В п. 3 Постановления № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 (тяжелые условия труда) настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Как было указано выше оснований для назначения пенсии по периодам работы указанных в пункте 2 (тяжелые условия труда) Правил не имеется, поскольку у истца нет необходимого страхового стажа 25 лет. Поэтому сложение периодов работы истца возможно только с применением подпункта 2 пункта 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 - к периодам работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), - периодов работы, указанной в подпункте 12 (работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).

У истца нет периодов работы в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поэтому ему можно складывать только периоды подземной работы. Такой период работы до *** только один с *** по *** в качестве слесаря и проходчика в ***. Только в судебное заседание истец принес уточняющие справки, из которых следует, что истец с *** по *** в качестве слесаря и проходчика в *** работал полный рабочий день, постоянно, полную рабочую неделю. С *** по *** производились отчисления в Пенсионный фонд Республики Армения. Работа была подземной, график работы не прерывался. Таким образом, истец подтвердил стаж работы, соответствующей п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суду не представлено доказательств уплаты страховых взносов по периоду работы с *** по *** в качестве электрослесаря в ЗАО «***», а как было указано выше периоды работы после 01.01.2002 года на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Поэтому по периодам работы после 01.01.2002 истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов, что препятствует включению этих периодов в страховой стаж.

Период с *** по *** в качестве аппаратчика в НПО «***» суд также не может отнести к периоду льготного назначения пенсии. Из документов видно, что истец работал аппаратчиком в производстве синтетического каучука.

Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел VIII, пункт 2), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользовались рабочие, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства синтетического каучука. 

Из представленных суду документов невозможно установить характер работы истца, а также производство, на котором работал истец. Из трудовой книжки лишь следует, что истец работал аппаратчиком в НПО «Наирит».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за каждый полный год работы в качестве слесаря и проходчика в Зодской экспедиции уменьшается возраст назначения пенсии. На момент обращения истца для назначения пенсии его возраст был 56 лет, и он имел право на назначение досрочной пенсии (работал более 9 лет на вредном производстве).

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает по мотивам, приведенным в решении. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично иск ФИО1.

Включить в стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 период с *** по *** в качестве слесаря и проходчика в *** экспедиции.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 09.02.2017. 

В остальной части отказать в удовлетворении иска. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин