Дело № 2-3256/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.06.2018 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Милюковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление ПФР №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление ПФР №12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: 

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в должности «электрогазосварщик ручной сварки», его специальный трудовой стаж составил 01год, 06месяцев, 08дней; 

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России в должности «электрогазосварщик ручной сварки», его специальный трудовой стаж составил 03года, 07месяцев, 22дня. 

Кроме того на момент обращения с указанным заявление в ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области страховой стаж истца составил – 30 лет, 07 месяцев, 03 дня. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, на которой было рассмотрено заявление истца о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и в этот же день было вынесено решение об отказе в установлении пенсии за №, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Причиной отказа послужило исключение комиссией из подсчета специального трудового стажа истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки, итого был исключено специальный трудовой стаж 5 лет, 02 месяца. Данный стаж был исключен ввиду того, что не подтверждена занятость полный рабочий день в должности электрогазосварщика ручной сварки, в выписке ИЛСЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда. То есть специальный трудовой стаж истца, по мнению комиссии, составил 09 лет, 07 месяцев, 05 дней, что противоречит пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии. Истец ФИО1 считает решение Комиссии ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № не законным, так как во все спорные периоды истец исполнял свои служебные обязанности в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком ручной сварки. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что им не подтверждена занятость полный рабочий день в должности электрогазосварщика ручной сварки, в выписке ИЛСЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в должности «электрогазосварщик ручной сварки» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России в должности «электрогазосварщик ручной сварки». Указанные периоды работы не включены пенсионным фондом в специальный стаж, ввиду того, что истцом не подтверждена занятость полный рабочий день в должности электрогазосварщика ручной сварки, в выписке ИЛСЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда. (л.д. 10-11)

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-19906 предусмотрена должность "электросварщики ручной сварки".Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки ФИО1 выданной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ-Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности электрогазосварщика ручной сварки в Войсковой части №, которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в ДГУП «Управление производственно-технологической комплектации №» при ФГУП УС-20, Пр.№ от 26.11.2001г. С ДД.ММ.ГГГГ-Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности электрогазосварщика ручной сварки в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России. (л.д. 12-18)

Из информационных писем № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных архивной компанией ООО «Клио» следует, что документы по личному составу УПТК № при ФГУП УС № переданы в ООО «Клио» для проведения архивной систематизации и дальнейшей передачи в архив на хранение, при этом трудовые договоры, должностные инструкции, штатное расписание по УПТК № при ФГУП УС № на архивную обработку не передавались. (л.д. 56-57)

Из информационных писем № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных архивной компанией ООО «

<

данные изъяты>» следует, что документы по личному составу УПТК № ФГУП СУ № переданы в ООО «Клио» для проведения архивной систематизации и дальнейшей передачи в архив на хранение, при этом трудовые договоры, должностные инструкции, штатное расписание по УПТК № ФГУП СУ № на архивную обработку не передавались.

Согласно копии приказа о приеме на работу ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу электрогазосварщиком ручной сварки пятого разряда в арматурное отделение для выполнения временной работы (л.д. 47). 

Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с должности электрогазосварщика в связи с переводом на другую работу к другому работодателю на основании п. 5 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 48-54)

Как следует из пояснений истца ФИО1 в спорный период, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Войсковой части № в должности «электрогазосварщик ручной сварки» на ручной сварке в течении полного рабочего дня. Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России в должности «электрогазосварщик ручной сварки» на ручной сварке также в течении полного рабочего дня.

Показания истца в полном объеме подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5 который пояснил, что в спорные периоды он работал вместе с истцом ФИО1 в одной бригаде в должности «электрогазосварщик ручной сварки» на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Данные доводы не опровергнуты ответчиком. 

Оснований не доверять представленным документам, показаниям свидетеля у суда не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца соответствовала особым условиям труда электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, ввиду чего период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в должности «электрогазосварщик ручной сварки» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России в должности «электрогазосварщик ручной сварки» подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С доводом ответчика о том, что работодателем не проставлены коды основания для досрочного назначения пенсии, поэтому истцу не может быть назначена досрочная пенсия, суд не соглашается, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в должности «электрогазосварщик ручной сварки» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России в должности «электрогазосварщик ручной сварки» подлежат включению в специальный стаж ФИО1 дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Поскольку истец достиг возраста 55 лет, имеет необходимый стаж для назначения пенсии, суд находит обоснованными требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по Списку № со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управление ПФР № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии истцу ФИО2.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в должности электрогазосварщика ручной сварки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Управления производственно-технологической комплектации № ФГУП «Строительное управление №» при Спецстрое России в должности электрогазосварщик ручной сварки в специальный стаж истца ФИО2 дающий ему право на назначение страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Обязать ГУ-Управления ПФР № по г. Москве и Московской области назначить истцу ФИО2 страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии в ГУ-Управления ПФР № по г. Москве и Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.06.2018 года.

Судья подпись А.И. Гущина