Дело № 2-4132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Гороховской А.О., 

с участием:

представителя УФСИН по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1,

представителя УФК по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

31 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УФСИН по РК о компенсации физических и нравственных страданий в размере 870000 рублей, компенсации за фактическую потерю времени. В обоснование требований указал, что с ** ** ** он ежедневно обращается с заявлением в медчасть СИЗО-2 о записи на прием к стоматологу в связи с ..., однако ответчиком медицинская стоматологическая помощь ему не оказывается. Администрация СИЗО-2 препятствует тому, чтобы он защищал свои права путем направления жалоб и заявлений в вышестоящие инстанции. Так, ** ** ** он направлял в адрес Сыктывкарского городского суда исковые заявления, которые в суд не поступили. ** ** ** сотрудниками СИЗО-2 с участием сотрудников ФСИН проводился обыск, при этом его поставили на «растяжку», в связи с чем он испытал сильную физическую боль. ** ** ** также проводился обыск, в ходе которого он подвергался оскорблениям, избиению и угрозам причинения тяжкого вреда здоровью. 

Судом в качестве соответчика по делу привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. 

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился в связи с содержанием в СИЗО. В связи с тем, что действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязательного этапирования истца, для участия в процессе, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Представители ответчиков, третьего лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с требованиями истца не согласились по доводам, изложенным в письменных отзывах. 

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с действующим законодательством гражданско–правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при разрешении споров о компенсации морального вреда суду необходимо выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья (статья 18) и право на медицинскую помощь (статья 19).

Статья 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи. Ею предусмотрено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с данным Порядком время для амбулаторного приема в медицинских частях подозреваемых, обвиняемых, осужденных в учреждениях УИС устанавливается распорядком дня соответствующего Учреждения. В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Для оказания медицинской помощи лицо, нуждающееся в ней, выводится в медицинский кабинет (амбулаторию), где осуществляется медицинский осмотр и проводятся лечебные мероприятия. При необходимости фельдшер делает соответствующие назначения в пределах своей компетенции или производит запись больных на прием к врачу. В каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием. В следственном изоляторе журнал ведет дежурный по корпусу. Журнал предварительной записи перед началом амбулаторного приема передается в медицинскую часть. После приема журнал возвращается указанным лицам.

Судом установлено, что истец с ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. 

Как следует из медицинской справки выданной «Медицинской частью № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК ** ** **. По прибытию жаловался на боль в области .... В течение ряда лет, находясь на свободе, за стоматологической помощью не обращался. После обследования в медицинской части рекомендована консультация врача-стоматолога. ** ** ** ФИО3 был принят врачом-стоматологом, по результатам осмотра выставлен диагноз: ..., проведено .... С ** ** ** ФИО3 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, где за медицинской помощью не обращался. По прибытию вновь стал жаловаться на ..., настаивал на немедленной стоматологической помощи. ФИО3 разъяснено, что медицинская помощь будет оказана ему в плановом порядке. ** ** ** ФИО3, находясь в карцере, официально отказался от приема пищи, в том числе и по причине не оказания ему стоматологической помощи. При ежедневном осмотре сотрудники «Медицинской части № 17» разъясняли ФИО3, что при голодании категорически противопоказан прием каких-либо лекарственных препаратов, в том числе обезболивающих. Ежедневно с ФИО3 проводилась беседа об отрицательных для организма последствиях голодания, но истец продолжал настаивать на немедленном лечении. ** ** ** ФИО3 был госпитализирован в ... отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

При поступлении в ... отделение филиала «Больницы» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России у ФИО3 был собран ..., был обследован, получал курс лечения, назначенный ..., ... адаптацию, витаминотерапию, лечебно-оздоровительный режим. ФИО3 был выписан из ... отделения с диагнозом «.... .... Были даны рекомендации: «...».

** ** ** ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, по прибытию был осмотрен начальником «МЧ-14» ФКУЗ МСЧ- 11 ФСИН России. Предъявлял жалобы на .... Назначена плановая консультация невролога, стоматолога. 

Определением суда от 08.06.2017 по делу назначалась судебно-медицинская экспертиза. ГБУЗ РК «...» дело возвратило без исполнения, так как в медицинской документации на имя ФИО3 отсутствуют осмотры врача-стоматолога в ** ** **, в связи с чем не представляется возможным оценить качество оказания стоматологической помощи осужденному в пери од ** ** **, а также в настоящее время.

Согласно журналу амбулаторного приема ** ** ** ФИО3 обращался с ..., ему назначены лекарственные препараты.

Согласно записям медицинской карты ФИО3 при приеме ** ** ** на ... не предъявлял. ** ** ** ФИО3 вызывался на прием к стоматологу, по вызову не явился.

Согласно медицинской справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК ФИО3 ** ** ** проведено ....

Доказательств письменного обращения в медчасть СИЗО-2 за стоматологической помощью истцом не представлено.

Также истцом не представлено доказательств причинения вреда здоровью, либо ухудшения состояния здоровья ввиду неоказания надлежащей медицинской помощи, либо иного нарушения личных неимущественных прав, и причинивших физические или нравственные страдания.

Вместе с тем, медицинское обслуживание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми осуществляет филиал «Медицинской части № 17» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний». ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» является самостоятельным юридическим лицом. В связи с этим, истцом заявлены требования о взыскании компенсации за неоказание медицинской помощи к УФСИН по РК, как к ненадлежащему ответчику. 

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации нравственных и физических страданий от острой зубной боли, за неоказание медицинской помощи. 

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. Письма и заполненные бланки телеграмм от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса СИЗО. После отправления телеграммы подозреваемому или обвиняемому вручается почтовая квитанция, а при наличии денег на лицевом счете ему возвращается денежная квитанция с соответствующей отметкой. Если остатка нет, денежная квитанция приобщается к заявлению. Заявление подозреваемого или обвиняемого, отправившего телеграмму, с распиской в получении почтовой квитанции приобщается к личному делу. Аналогичный порядок действует при отправлении заказных и ценных писем, а также денежных переводов подозреваемых и обвиняемых. Вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

Согласно журналу «Учета предложений, заявлений, жалоб от лиц, содержащихся в СИЗО» ** ** ** от ФИО3 поступили закрытые конверты, адресованные в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, которые были направлены адресату ** ** ** за исходящим ... и ** ** ** за исходящим номером .... Факт направления закрытых конвертов адресату подтверждается реестром на передачу корреспонденции. 

Согласно ответам Сыктывкарского городского суда исковые заявления от ** ** ** и от ** ** ** от ФИО4 в адрес суда не поступали.

Однако, доказательств, свидетельствующих, что в адрес Сыктывкарского городского суда были направлены именно исковые заявления, истцом не представлено.

Доказательств подачи жалобы в Минздравсоцразвития РФ ** ** ** истцом также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт неправомерных действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Республике Коми и причинения истцу в связи с этим морального вреда не нашли своего подтверждения, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации нравственных и физических страданий за нарушения права на обращение с жалобами и воспрепятствованию к доступу к правосудию.

Приказом № 534 от 27.09.2016 был утвержден план проведения специальных мероприятий (плановых общих обысков) в учреждении УФСИН России по Республике Коми на четвертый квартал 2016 года.

Приказа № 692 от 30.12.2016 был утвержден план проведения специальных мероприятий (плановых общих обысков) в учреждении УФСИН России по Республике Коми на первый квартал 2017 года. 

При проведении общего обыска осуществляется видеофиксация, обеспечивается привлечение личного состава отдела специального назначения УФСИН к проведению плановых обыскных мероприятий.

Довод истца о том, что в отношении него было применено физическое насилие, пытки, жесткое обращение ни чем не подтверждается. 

Согласно медицинской выписке Медицинской части №14 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 находился под наблюдением медицинских работников с ** ** **. За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в медицинской документации не зафиксировано фактов телесных повреждений. ** ** ** ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми. По прибытии этапом осмотрен, телесных повреждений, инфекционных и паразитарных заболеваний не выявлено. По данным из амбулаторной карты: за время отбывания наказания телесных повреждений не зафиксировано.

ФИО3, согласно камерной карточки, на ** ** ** содержался в камере № .... На основании акта о проведении обыска от ** ** ** обыск в камере № ... не проводился.

Согласно журналу регистрации травм и отравлений заключенных под стражу и осужденных № ... за время нахождения ФИО3 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми данных о наличии телесных повреждений у ФИО3 не зафиксировано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК противоправных действий в отношении истца и причинения ему нравственных страданий, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за истязания, рукоприкладство, жестокого обращения, оскорбления не имеется.

Согласно ст. 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Компенсация за потерю времени является санкцией за злоупотребление стороной своими процессуальными правами.

Положения вышеназванной нормы подлежат применению в тех случаях, когда, в частности, в судебном заседании будет доказано, что сторона недобросовестно заявила спор относительно иска, систематически противодействовала правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Недобросовестность в поведении должна наличествовать в совокупности с неосновательностью спора относительно иска, что установлено в процессе рассмотрения и разрешения дела. Кроме того, стороной, которая ходатайствует о выплате ей компенсации за потерю времени, должно быть доказано, что в результате вышеназванных действий противоположной стороны она теряет доходы, заработную плату, понесла убытки.

Материалы дела таких доказательств не содержат.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании расходов потерю времени.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми РК о компенсации физических и нравственных страданий в размере 870000 рублей, компенсации за фактическую потерю времени оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья О.А. Машкалева