Дело №5-1-45/2019

УИД №73RS0012-01-2019-000328-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» апреля 2019 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А.,

при секретаре Сафиулловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «СМСФИНАНС» (ООО МФК «СМСФИНАНС»), юридический адрес: 123100, 

<

...>, ст. 3, эт. 2, пом. 1, ком. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (генеральный директор ФИО1),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «СМСФИНАНС» (далее - ООО МФК «СМСФИНАНС») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, то есть - совершение кредитором или лицом действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности а именно нарушило запрет, установленный подпунктами «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ (недопустимость непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров: более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц), при следующих обстоятельствах.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 21/19/73000-АП от 10.04.2019 г., составленному заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, следует, что между ООО МФК «СМСФИНАНС» и ФИО3, **.**.**** года рождения, адрес регистрации: 

<

...>, 10.12.2018 заключен договор потребительского микрозайма №*** и дополнительное соглашение №1 от 31.12.2018 г., по которым с 31.01.2019 образовалась просроченная задолженность.

В ходе изучения материалов обращения ФИО3, поступивших в УФССП России по Ульяновской области, выявлены нарушения Обществом требований Федерального закона от 03.06.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ): подпунктов «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившиеся в недопустимости взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров: более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

Так, сотрудники ООО МФК «СМСФИНАНС», в период с 22.01.2019 по 25.02.2019 осуществляли телефонные звонки (непосредственное взаимодействие) по абонентскому номеру +***, принадлежащему ФИО3, и указанного им при заключении Договора, превысив частоту непосредственного взаимодействия с должником по вопросу возврата просроченной задолженности, а именно: в период с 04.02.2019 по 10.02.2019 3 раза осуществлено непосредственное взаимодействие с должником: 04.02.2019 (07:23), 06.02.2019 (07:30), 08.02.2019 (07:59); в период с 11.02.2019 по 17.02.2019 было 4 раза осуществлено непосредственное взаимодействие с должником: 11.02.2019 (18:04), 13.02.2019 (11:13), 15.02.2019 (08:10), 17.02.2019 (08:46), то есть, более двух раз в неделю. В период с 01.02.2019 по 28.02.2019 11 раз осуществлено непосредственное взаимодействие с должником: 02.02.2019, 04.02.2019, 06.02.2019, 08.02.2019, 11.02.2019, 13.02.2019, 15.02.2019, 17.02.2019, 19.02.2019, 21.02.2019, 25.02.2019, то есть, более восьми раз в месяц.

Наличие соглашения, заключенного с ФИО3, предусматривающего частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 Федерального закона №230-ФЗ, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, а не одновременно с заключением договора потребительского займа. Поэтому включение в договор займа (кредита) положения о частоте взаимодействия с должником одновременно с заключением договора займа (кредита), то есть до наступления факта просрочки в исполнении обязательства, условия которых существенно отличаются от требований, установленных Федеральным законом №230-ФЗ, и применение их при взыскании просроченной задолженности не имеют иных целей, кроме как злоупотребление правом, причинение вреда другому лицу, и являются способом обхода закона с противоправной целью.

Местом совершения правонарушения является место проживания потерпевшего ФИО3: Мелекесский район, с. ***, где осуществлялось непосредственное взаимодействие с должником.

Правонарушение совершено сотрудниками ООО МФК «СМСФИНАНС» в вышеуказанные даты и время. 

Объективная сторона правонарушения, допущенного ООО МФК «СМСФИНАНС», состоит в умышленном совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившихся в недопустимости непосредственного взаимодействия с должников посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

Выявленные нарушения Федерального закона № 230-ФЗ подтверждаются информацией, предоставленной ООО МФК «СМСФИНАНС» (письмо от 26.02.2019 №19-02-26/ФССП-13).

Таким образом, ООО МФК «СМСФИНАНС» совершено правонарушение, за которое устанавливается административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, то есть - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно нарушило запрет установленный подпунктами «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ (недопустимость непосредственного взаимодействия с должным посредством телефонных переговоров: более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц).

Заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержал, просил привлечь ООО МФК «СМСФИНАНС» к административной ответственности.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании также просил привлечь ООО МФК «СМСФИНАНС» к административной ответственности, т.к. телефонные звонки, поступившие ему от ООО МФК «СМСФИНАНС» были направлены на возврат долга и процентов за пользования кредитными денежными средствами.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Как усматривается из материалов дела, между ООО МФК «СМСФИНАНС» и ФИО3 10.12.2018 заключен договор потребительского микрозайма №*** и дополнительное соглашение №1 от 31.12.2018 г., по которым с 31.01.2019 образовалась просроченная задолженность.

Обществом нарушены требования Федерального закона от 03.06.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ): подпунктов «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившиеся в недопустимости взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров: более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

Так, сотрудники ООО МФК «СМСФИНАНС», в период с 22.01.2019 по 25.02.2019 осуществляли телефонные звонки (непосредственное взаимодействие) по абонентскому номеру +***, принадлежащему ФИО3, и указанного им при заключении Договора, превысив частоту непосредственного взаимодействия с должником по вопросу возврата просроченной задолженности, а именно: в период с 04.02.2019 по 10.02.2019 3 раза осуществлено непосредственное взаимодействие с должником: 04.02.2019 (07:23), 06.02.2019 (07:30), 08.02.2019 (07:59); в период с 11.02.2019 по 17.02.2019 было 4 раза осуществлено непосредственное взаимодействие с должником: 11.02.2019 (18:04), 13.02.2019 (11:13), 15.02.2019 (08:10), 17.02.2019 (08:46), то есть, более двух раз в неделю. В период с 01.02.2019 по 28.02.2019 11 раз осуществлено непосредственное взаимодействие с должником: 02.02.2019, 04.02.2019, 06.02.2019, 08.02.2019, 11.02.2019, 13.02.2019, 15.02.2019, 17.02.2019, 19.02.2019, 21.02.2019, 25.02.2019, то есть, более восьми раз в месяц.

Выявленные нарушения Федерального закона № 230-ФЗ подтверждаются информацией, предоставленной ООО МФК «СМСФИНАНС» (письмо от 26.02.2019 №19-02-26/ФССП-13).

Виновность ООО МФК «СМСФИНАНС» в совершенном правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, собранных по данному делу об административном правонарушении, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МФК «СМСФИНАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и мере наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на законные права и интересы гражданина, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе учитывая, что сведения о привлечении ООО МФК «СМСФИНАНС» к административной ответственности за аналогичные правонарушения материалы дела не содержат, считаю, что наказание юридическому лицу - ООО МФК «СМСФИНАНС» необходимо назначить в виде административного штрафа, который, учитывая установленные по обстоятельства, следует назначить в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «СМСФИНАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области), л/с. 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 732701001, р/счет № 

<

***> Отделение Ульяновск г. Ульяновск; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 32211617000016017140, УИН 32273000190000021017, наименование платежа – Административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А.Рыбаков