N 2-5449/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 26 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой, 

при секретаре Т.В. Стариковой, 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения предоставленных документов решением ответчика от ... N N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец просила суд: 

признать незаконным решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N N

обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды:

с ... по ... в должности организатора внеклассной работы с предоставлением часов русского языка и литературы,

с ... по ..., с ... по ... ежегодный оплачиваемый отпуск,

с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с ...,

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании исковое заявление поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... истец ФИО4, ... года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением заместителя начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 18 лет 10 месяцев 06 дней, требуется 25 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Истцом оспариваются периоды работы, не зачтенные ответчиком в специальный стаж - с ... по ... в должности организатора внеклассной работы с предоставлением часов русского языка и литературы, с ... по ..., с ... по ... ежегодный оплачиваемый отпуск, так как наименование должности «организатор внеклассной работы» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Занятие штатной должности учителя документально не подтверждается. 

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО5 следует, что она ... принята на должность организатора внеклассной работы, ... истцу представлены часы русского языка и литературы, на основании решения регистрационной палаты г. Оренбурга N от ... МОУ «СОШ с. Краснохолма» переименовано в МОУ «СОШ N с. Краснохолма», ... переведена учителем начальных классов.

Из приказа по Краснохолмской средней школе N от ... следует, что Л.В. Тертичная с ... принята на работу в качестве организатора внеклассной работы на контрактной основе.

Приказом N от ... по Краснохолмской средней школе внесены изменения в приказ N от ...: читать в следующей редакции: «Принять на работу в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Л.В. Тертичную с 01.09.1994».

Из представленной в материалы дела справки N от ..., выданной МОБУ «СОШ № 84 с. Краснохолма» следует, что ФИО4 работала в МОБУ «СОШ № 84 с. Краснохолма» в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учителем русского языка и литературы с ... по ... на основании приказа N от ... на 1,5 ставки. Основанием для выдачи справки послужили табель учета рабочего времени, приказы, лицевые счета, штатные расписания за период с 1994 по 2003.

Согласно справке от ... N на основании приказа N по Краснохолмской средней школе от ... «О распределении обязанностей между работниками администрации» и приказа Министерства просвещения СССР от ... N «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» и приложения к нему, считать должность, занимаемую Л.В. Северюхиной (Л.В. Тертичной на момент принятия на работу) с ... по ... в соответствии с наименованием «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», так как должностные обязанности и квалификационные требования в этих приказах одинаковые.

Из Приказа N по Краснохолмской средней школе от ... «О распределении обязанностей между работниками администрации» следует, что организатор Л.В. Тертичная планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, контролирует ее выполнение, организует учебу актива школьников, оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях.

Приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 N 24 утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, в том числе должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, который планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение. Организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы истца с ... по ... в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований, что предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516, действие которых сохранено и при назначении страховой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы истца с ... по ... в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с ... по ..., с ... по ... ежегодный оплачиваемый отпуск, общей продолжительностью 06 лет 03 месяца 15 дней, решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не включен периоды с ... по ...- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Из представленной в материалы дела справки N от ... следует, что за периоды работы, зачтенные ответчиком в специальный стаж, имели место курсы повышения квалификации с ... по ... (приказ N от ...) с сохранением среднего заработка и отчислениями в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации зачтены ответчиком в специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы общей продолжительностью 20 дней, решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным. 

С учетом спорных периодов работы истца, зачтенных судом общей продолжительностью 06 лет 04 месяца 05 дней, а так же периодов зачтенных ответчиком продолжительностью 18 лет 10 месяцев 06 дней специальный стаж истца по состоянию на день ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (...) достигает продолжительности 25 лет 02 месяца 11 дней, что превышает требуемую продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с ..., то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать незаконным решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с ... по ... в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,

с ... по ..., с ... по ... ежегодный оплачиваемый отпуск,

с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ... по ... в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,

с ... по ..., с ... по ... ежегодный оплачиваемый отпуск,

с ... по ... - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ..., в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2017 года.

Судья: подпись О.М. Князева