Дело № 2а-877/2021

44RS0028-01-2021-001154-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю.,

при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО2 об оспаривании постановления об определении размера задолженности по алиментам, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО2 об оспаривании постановления об определении размера задолженности по алиментам. 

В обоснование требований указал, что на основании решения судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 11 апреля 2018 г. выдан исполнительный лист № 489/18 от 11 апреля 2018 г. начато исполнительное производство от 9 июня 2018 г. №-ИП, согласно которого ФИО1 должен выплачивать в пользу ФИО3 алименты в размере 1/6 на ФИО4, ДДММГГГГ года рождения, и 1/6 на ФИО5,ДДММГГГГ года рождения в месяц. 

В связи с частичной неуплатой алиментов образовалась задолженность. Для пересчета задолженности истец неоднократно обращался к различным судебным приставам в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому. Согласно предоставленному ответу судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 12 апреля 2021 г. судебным приставом - исполнителем на основании предоставленных документов будет произведен перерасчет задолженности по алиментам, перерасчет суммы исполнительского сбора, о чем должнику будет сообщено дополнительно. По истечению месяца перерасчет не был выполнен, по месту постоянной работы и на сайте ведомства сумма задолженности осталась прежней. Административным истцом направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава.

В соответствии с постановлением судебного исполнителя от 12 апреля 2021 года № определена задолженность по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 426 812 рублей 88 коп, в том числе 398 894 рублей 23 коп. - основной долг и исполнительский сбор - 27 922 руб. 75 коп. 

Вместе с тем по расчетам истца размер задолженности на 1 января 2021 года составляет 307 013 рублей 05 копеек, в частности, не были учтены доходы с 06 июня 2019 г. по 31.12.2020 года.

На основании изложенного, просил признать постановление судебного исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 от 12 апреля 2021 года N 44033/21 16113 по определению размера задолженности по алиментам незаконным; обязать судебного исполнителя ФИО2 определить задолженность плательщика алиментов ФИО1 в размере 307 013 рублей 13 коп. по состоянию на 1 января 2021 г.; обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 отменить исполнительский сбор в связи с неверным расчетом задолженности по алиментам и длительного характера исполнения постановления, более 10 лет взыскания, а именно до 27.12.2031 года; обязать судебного исполнителя ФИО2 сообщить о сумме пересчета задолженности по алиментам по постоянному месту работы; обязать судебного исполнителя ФИО2 сообщить о сумме пересчета задолженности по алиментам оповестить алиментополучателя ФИО3

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просил признать постановление судебного исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 от 12 апреля 2021 года № по определению размера задолженности по алиментам незаконным, в части расчета задолженности с ДДММГГГГ. а не с ДДММГГГГ; обязать судебного исполнителя ФИО2 определить задолженность плательщика алиментов ФИО1 в размере 270 841 рубль 34 копенки по состоянию на 1 января 2021 г., обязать судебного исполнителя ФИО2 сообщить о сумме пересчета задолженности по алиментам по постоянному месту работы; обязать судебного исполнителя ФИО2 сообщить о сумме пересчета задолженности по алиментам оповестить алиментополучателя ФИО3

В обоснование уточненного требования указал, что административной иске он указывал требование о перерасчете задолженности с 26 июня 2018 г., а не с 31 августа 2018 г., так как только с постановлением о расчете задолженности, выданным судебным приставом ФИО6 от 25 июня 2018 г. №, он согласен, а именно остаток задолженности на 25 июня 2018 года 23 994 рубля 71 копейка. С данным расчетом ознакомлен под личную подпись. Как указывает судебный пристав ФИО2 задолженность на 31 августа 2018 г. по алиментам составляет 97 154 рубля 12 копеек. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25 июня 2018г. сумма задолженности составляла на 25 июня 2018 г. 23 994 рубля 71 копейка. В период с 25 июня 2018 г. по 31 августа 2018 г. в трудовых отношениях и службе занятости он не состоял, поэтому задолженность следует рассчитать исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а именно:

с 26 июня по 30 июня 2018 г. -(45 848/30 * 5)/3 := 2 547 рублей 11 копеек;

с 1 июля по 31 июля 2018 г. -42 413 рублей /3 = 14 137 рублей 67 копеек;

с 1 августа по 31 августа 2018 г. -41 364 рубля/3 = 13 788 рублей.

Итого задолженность по состоянию на 31 августа 2018 г. составила: 54 467 рублей 49 копеек. Таким образом, в связи с изменением суммы задолженности на 31 августа 2018 г. сумма задолженности на 31 декабря 2020 г. должна составлять 270 841 рубль 34 копейки.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по Костромской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований ФИО1, представила отзыв, в котором указала, что у неё на исполнении находится исполнительное производство от 9 июня 2018 г. №-ИП, согласно которого ФИО1 должен выплачивать в пользу ФИО3 алименты в размере 1/6 на ФИО4, ДДММГГГГ года рождения, и 1/6 на ФИО5, ДДММГГГГ года рождения в месяц. 

17.02.2021г., 19.02.2021г., 05.04.2021г. в ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району поступило заявление должника о перерасчете задолженности по алиментам, датированное 17.02.2020 г., в котором должник прилагает справки 2-НДФЛ за 2018 г., 2019 г., 2020 г., копию трудовой книжки, платежные документы.

01.03.2021 г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 15.12.2020 г. (в части внесение реквизитов взыскателя и изменения суммы исполнительского сбора) и направлено в *****» для исполнения. 

31.03.2021 г. в ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району поступило заявление должника о направлении исполнительного производства по месту пребывания, датированное 19.03.2021 г., в котором должник предоставляет информацию о месте нахождения.

Судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по ВАПД Иркутску с целью установления фактического места нахождения должника.

18.05.2021 г. произведен окончательный расчет задолженности с учетом всех имеющихся в материалах исполнительного производства документов. Задолженность по состоянию на 31.12.2020 г. составила в размере 313527,97 руб. Сумма исполнительского сбора составила 21.946,46 руб.

18.05.2021г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 01.03.2021 г. (в части изменения суммы задолженности по алиментам и суммы исполнительского сбора) и направлено в *****» для исполнения.

Дополнила, что при расчете задолженности по алиментам ею принято постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 31 августа 2018 года, согласно которому сумма задолженности составила 97154 рубля 12 копеек. Данное постановление должником не оспаривалось, у него имелась возможность ознакомления с указанным постановлением. Постановление судебного пристава - исполнителя от 25 июня 2018 года о расчете задолженности по алиментам на 25 июня 2018 года, по которому размер задолженности составил 23 994 рубля 71 копейка, ей не принято во внимание, поскольку судебный пристав - исполнитель вправе пересчитать задолженность по алиментам. 

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Костромской области, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила возражения, в которых выразила несогласие с заявленными требованиями, указав, что с момента взыскания алиментов, выплаты на карту взыскателя не поступали, долг только копился. Полагает, что ФИО1 официального дохода за период с 10 апреля 2018 года по настоящее время не имел, в связи с чем размер задолженности по алиментам рассчитан верно, исходя из средней заработной платы. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 102 указанного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном процессуальным законом (пункт 5).

По делу установлено, что в соответствии с решением судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 11 апреля 2018 г. выдан исполнительный лист № от 11 апреля 2018 г. начато исполнительное производство от 9 июня 2018 г. №-ИП, согласно которого ФИО1 должен выплачивать в пользу ФИО3 алименты в размере 1/6 на ФИО4, ДДММГГГГ года рождения, и 1/6 на ФИО5, ДДММГГГГ года рождения в месяц.

На основании данного судебного акта судебным приставом-исполнителем 09 июня 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 25.06.2018 г. вынесено постановление о расчете задолженности. Задолженность по состоянию на 26.06.2018 г. составила в размере 23994,71 руб. С данным постановлением должник ознакомлен 25.06.2018 г. 

13.09.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Задолженность по состоянию на 31.08.2018 г. составила в размере 97154,12 руб. Данный расчет должником обжалован не был.

07.03.2019 г. должником предоставлены справки 2-НДФЛ за 2018г. (октябрь, ноябрь, декабрь), 2019г. (январь) из организации ООО «Легионер Персонал».

10.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Задолженность по состоянию на 31.01.2019 г. составила в размере 115650,96 руб. 

02.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Задолженность по состоянию на 29.02.2020 г. составила 320189,12 руб. Данный расчет задолженности произведен исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов. 

13.05.2020 г должник обратился с заявлением от 20.02.2020 г. о перерасчете задолженности по алиментам. К данному заявлению приложены справки 2-НДФЛ за 2019 год из организации ООО «Продальянс» (июнь, июль, август, сентябрь, октябрь). Информация о трудоустройстве, трудовой договор в ОСП по ВАНД по г. Костроме и Костромскому району не предоставлен 

27.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем данное ходатайство удовлетворено, должнику указано, что для перерасчета задолженности ему необходимо представить копию трудовой книжки, при предоставлении документов будет взведен перерасчет задолженности.

15.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Задолженность по состоянию на 15.12.2020 г. составила в размере 398793,46 руб. 

Согласно полученным судебным приставом-исполнителем сведениям из регистрирующих органов должник трудоустроен в организации *****».

15.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в *****» для исполнения.

17.02.2021 г., 19.02.2021 г., 05.04.2021 г. в ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району поступило заявление должника о перерасчете задолженности по алиментам, датированное 17.02.2020 г., в котором должник прилагает справки 2-НДФЛ за 2018 г., 2019 г., 2020 г., копию трудовой книжки, платежные документы.

01.03.2021 г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 15.12.2020 г. (в части внесение реквизитов взыскателя и изменения суммы исполнительского сбора) и направлено в *****» для исполнения. 

31.03.2021 г. в ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району поступило заявление должника о направлении исполнительного производства по месту пребывания, датированное 19.03.2021 г., в котором должник предоставляет информацию о месте нахождения.

Судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по ВАПД Иркутску с целью установления фактического места нахождения должника.

18.05.2021 г. произведен окончательный расчет задолженности с учетом всех имеющихся в материалам исполнительного производства документов. Задолженность по состоянию на 31.12.2020 г. составила в размере 313527,97 руб., сумма исполнительского сбора составила 21946,46 руб.

18.05.2021 г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 01.03.2021 г. (в части изменения суммы задолженности по алиментам и суммы исполнительского сбора) и направлено в ***** для исполнения.

18 мая 2021 года постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО2 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 21946 рублей 96 копеек.

Административным истцом ФИО1 в обоснование уточненных требований, указано на несогласие с расчетом задолженности по алиментам за период с февраля 2018 года по 31 августа 2018 года, по мнению истца, за указанный период размер задолженности должен составить 54 467 рублей 49 копеек.

Из пояснений административного ответчика судебного пристава - исполнителя ФИО2 следует, что при определении размера задолженности на 01 января 2021 года ею были учтены все документы, которые представлены должником и имеются в материалах исполнительного производства о трудоустройстве ФИО1 в спорный период. При расчете задолженности по алиментам ею принято постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 18 сентября 2018 года, согласно которому сумма задолженности на 31 августа 2018 года составила 97154 рубля 12 копеек. 

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что в период с февраля по август 2018 года административный истец ФИО1 не работал и не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход. В связи с чем задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно официальным данным Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по экономике РФ за текущий календарный год, а также предшествующие ему 3 года, средняя заработная плата за февраль 2018 года составляла 40443 рубля, за март 2018 года - 42364 рубля, за апрель 2018 года - 43381 рубль, за май 2018 года - 44076 рублей, за июнь 2018 года - 45848 рублей, за июль 2018 года - 42413 рублей, за август 2018 года - 41364 рубля.

В постановлении судебного пристава - исполнителя от 18 сентября 2018 года размер задолженности по алиментам за период с 19 февраля 2018 года по 30 июня 2018 года произведен с учетом средней заработной платы в Российской Федерации. Однако при расчете задолженности за июль 2018 года применен размер средней заработной платы 45848 рублей, тогда как согласно данным Росстата он составлял 42413 рублей, за август 2018 года - 45848 рублей, вместо 41364 рубля. 

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, определяя размер задолженности по состоянию на 01 января 2021 года, в сумме 313 527 рублей 97 копеек, не проверила обоснованность начисления задолженности за период с февраля по августа 2018 года, в том числе размер средней заработной платы в Российской Федерации за указанный период. В связи с чем без исследования этих обстоятельств нельзя согласиться с произведенным расчетом задолженности алиментов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании постановления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 от 18 мая 2021 года о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, исходя из размера задолженности незаконным, возложения на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение, а именно произвести расчет задолженности ФИО1 по алиментам в рамках исполнительного производства №

Разрешая требования ФИО1 об обязании отменить исполнительский сбор в связи длительным характером исполнения постановления, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в силу следующего.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09 июня 2018 года должнику установлен срок для исполнения решения суда - в течение суток с момента получения копии настоящего постановления, так как требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

В ходе исполнения решения о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей за период с июня 2018 года по настоящее время судебными приставами - исполнителями неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам. 

Разрешая спор, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, регулирующими рассматриваемые правоотношения, суд, установил, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ФИО1 не были исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения и невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы должником не представлены. Истцом не представлены, судом не добыты доказательства, свидетельствующие о наличии оснований, которые согласно статье 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" могли бы освободить должника от уплаты исполнительского сбора.

Истец, заявляя требования об отмене исполнительского сбора, указывал на неверный расчет задолженности по алиментам, и, как следствие, неверное определение размера исполнительского сбора. 

18 мая 2021 года судебным - приставом исполнителем ФИО2 вновь было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. В связи с допущенными нарушениями указанное постановление судебного пристава - исполнителя признано судом незаконным с возложением обязанности осуществить перерасчет задолженности по алиментам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 21946 рублей 96 копеек. 

Руководствуясь ст.ст.175, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 от 18 мая 2021 года о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1 признать незаконным.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение, а именно произвести расчет задолженности ФИО1 по алиментам в рамках исполнительного производства №

Постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 от 18 мая 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21946 рублей 96 копеек с ФИО1 признать незаконным.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.