Административное дело № 5-56/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2017 г. г. Подольск 

Московская область

Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А., 

с участием законного представителя юридического лица ФИО1, действующей на основании Устава;

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального детского образовательного учреждения (далее МДОУ) детский сад комбинированного вида № (ОГРН №, ИНН №, КПП №, место нахождения: 

<

адрес>), 

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 

У С Т А Н О В И Л :

МДОУ детский сад комбинированного вида № совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. в МДОУ детский сад комбинированного вида №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, нарушило требования статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в несоблюдении СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

пункта 5.1 - объемно-планировочные решения помещений пищеблока не исключают встречные потоки сырья и готовой продукции, так как поступление сырья и выдача готовой продукции проводится через один вход в пищеблок;

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»:

пункта 13.1. приложения № 4 - недостаточный набор производственного и технологического оборудования: используется одна ванна для мытья сырой продукции, обработки яиц, мытья овощей и фруктов, в нерабочем состоянии овощерезка, недостаточно стеллажей для хранения чистой посуды;

пунктов 13.5., 13.6 - отсутствует водопроводный кран над мойкой чистой кухонной посуды и смеситель с гусаком в ванной для мытья кухонной посуды;

пункта 13.9. - производственный цех пищеблока оборудован ведром, шваброй, ветошью в одном экземпляре, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для зон сырой и готовой продукции;

пункта 13.14. - в старшей группе отсутствуют мерочные емкости к средству для мытья посуды «Прил», в вывешенной инструкции для мытья посуды в младшей группе отсутствует информация по использованию имеющихся в наличии средств для мыться посуды «Фери», «Клеанок, столовая ложка, бокал воспитателя младшей группы хранились с детской посудой и приборами, в подготовительной группе столовые приборы сотрудников не подписаны, что не обеспечивает соблюдение отдельного хранения посуды персонала от посуды предназначенной для детей;

пункта 14.23. - выдача готовой продукции разрешена без проведения контроля бракеражной комиссии в составе не менее трех человек - ДД.ММ.ГГГГ завтрак и обед; ДД.ММ.ГГГГ обед и полдник, ДД.ММ.ГГГГ - завтрак;

пункта 17.8. - в средней и младшей группах скатанные ковры оставлены на полу в групповых, много детских игрушек, не убраны пособия, часть детского инвентаря хранится на полу, что затрудняет проведение качественной влажной уборки помещений в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией в учреждении, в младшей группе в емкости с маркировкой «Самаровка» фактически находилось дезсредство Жавелион, дезсредство «Жавелион» в тубе находилось на шкафу в буфетной группы;

пункта 19.3. - журнал здоровья персонала, связанного с приготовлением и раздачей пищи ведется формально, указан результат осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении помощника воспитателя ФИО2, фактически отсутствующей на работе по причине ОРВИ, последний день на работе ДД.ММ.ГГГГ;

пункта 19.8. - спецодежда помощника воспитателя подготовительной группы не маркирована, со слов, предназначена для уборки в группе;

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:

пункта 6.1. - в детском саду не соблюдаются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных заболеваний, допущено возникновение 19 случаев острого заболевания детей острой кишечной инфекцией.

Тем самым МДОУ детский сад комбинированного вида № совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 

Законный представитель юридического лица ФИО1 с выявленными нарушениями согласилась, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены, просила приостановить деятельность детского сада на срок временного запрета деятельности. 

Виновность МДОУ детский сад комбинированного вида № в совершении вышеуказанного правонарушения установлена:

распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1-2);

актом выявленных вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в МДОУ детский сад комбинированного вида № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. -6);

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), в котором отражены допущенные юридическим лицом нарушения, образующие состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, с которыми согласился законный представитель юридического лица ФИО1;

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13) о временном запрете деятельности МДОУ детский сад комбинированного вида № в целях предотвращения возникновения угрозы жизни и здоровью населения (регистрация случаев заболевания детей острой кишечной инфекцией), а также в связи с тем, что предотвращение указанных обстоятельств невозможно другими способами;

предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении отмеченных нарушений (л.д. 14-15);

копиями экстренных извещений о кишечной инфекции воспитанников детского сада (л.д. 16-22).

Из материалов дела усматривается, что на основании получения информации из Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» о случаях инфекционных заболеваний у детей, посещающих МДОУ детский сад комбинированного вида №, ТОУ Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания, были рассмотрены документы юридического лица, обследованы помещения, оборудование, используемые при осуществлении деятельности, составлен акт (л.д. 3-6). 

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес МДОУ детский сад комбинированного вида № было вынесено предписание, согласно которому на пищеблоке детского суда, расположенного по адресу 

<

адрес> необходимо провести генеральную уборку с использованием рабочих растворов дезинфицирующих средств в концентрациях, эффективных в отношении вирусных и бактериальных возбудителей инфекционных заболеваний, провести заключительную дезинфекцию помещений пищеблока и инвентаря в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ детский сад комбинированного вида № были составлены протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ и протокол № о временном запрете деятельности (л.д. 11-13).

В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Совокупность исследованных доказательств, позволяет прийти к выводу о доказанности вины МДОУ детский сад комбинированного вида № в нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Таким образом, установлено и подтверждено что МДОУ детский сад комбинированного вида № допустило нарушение санитарных норм и правил, влияющих на здоровье неопределённого количества граждан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.3 КоАП РФ. 

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках проведения внеплановой проверки по поступившей информации о заболевших острой кишечной инфекцией детях. 

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения и все обстоятельства дела. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность МДОУ детский сад комбинированного вида № за административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает. 

Принимая во внимание, что в настоящее время выявленные в ходе проверки юридического лица нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности, устранены, о чем свидетельствуют представленные в суд акт и справка о выполнении юридическим лицом вынесенного ему предписания, суд полагает необходимым назначить МДОУ детский сад комбинированного вида № УП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли» наказание в виде административного приостановления деятельности ограничившись сроком запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное детское образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (ОГРН №, ИНН №, КПП №, место нахождения: 

<

адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Исполнение настоящего постановления в части приостановления деятельности Муниципального детского образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №, подлежит исполнению немедленно после вынесения настоящего постановления, судебным приставом-исполнителем. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова