Дело № 2-1245/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре – Лебедевой З.М.

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 27.12..2018 года № 108,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО Туапсинский район к ФИО2, третьему лицу: ФИО3, администрации Вельяминовского сельского поселения о расторжении договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды № от 31.03.2016 года, земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, №, расторжении договора переуступки права аренды земельного участка, обязании освободить и возвратить земельный участок. 

В судебном заседании, представитель Администрации МО 

<

адрес>, действующая по доверенности, ФИО1, требования искового заявления поддержала и пояснила, что на основании постановления главы Вельяминовского сельского поселения 

<

адрес> от 23.03.2016 года №, между администраций Вельяминовского сельского поселения ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, сроком до 12.09.2022г. для строительства индивидуального жилого дома. 30.05.2016 года между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка. Договоры были зарегистрированы в установленном законом порядке. В соответствии с актом осмотра земельного участка № от 03.06.2019 года, составленным должностным лицом МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования 

<

адрес>», спорный земельный участок свободен от капитальных объектов, строений, сооружений, инженерных и ливневых канализаций на нем не выявлено, земельный участок не огорожен, в связи с чем, истец пришел к выводу о неиспользовании правообладателем земельного участка. Просит расторгнуть договор аренды №08/3300007322 от 31.03.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, №, расторгнуть договор уступки права аренды земельного участка, обязать ответчика освободить и возвратить земельный участок. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он с семьей проживает в 

<

адрес> рядом с нефтебазой, в связи с чем было принято решение переехать за город. В прошлом году он продал дом и начал осваивать участок – расчистил, убирает сорные растения, поставил подпорную стену, которая обошлась ему около 400 000 рублей. Полагал, что трехлетний срок должен течь с момента заключения дополнительного соглашения и изменения вида разрешенного использования. Кроме того, в августе 2019 года им было получено уведомление о недопустимости размещения жилого дома на арендуемом участке, так как земельный участок располагается в зоне кратковременного затопления, в связи с чем, в настоящее время у него отсутствуют правовые основания для осуществления строительства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

ФИО3 и администрация Вельяминовского сельского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались судом надлежащим образом, не просили об отложении дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления главы между администраций Вельяминовского сельского поселения ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, со сроком действия – до 12.09.2010г.

По договору уступки права аренды земельного участка от 30 мая 2016 года, заключенному между ФИО3 и ФИО2, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №№ от 31 марта 2016 года, перешли к ФИО2 Договор уступки зарегистрирован в ЕГРП 06.06.2016 года.

Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, с кадастровым номером №№, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий.

В соответствии с п.п. 6.2, Договор действует до 12 сентября 2022 года.

Согласно п.п. 3.1.7. Договора Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.п. 1.1. Договора.

Дополнительным соглашением №08 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 31.03.2016 года №08 от 27.09.2016 года пп 1.1. п. 1 договора изложен в следующей редакции: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (далее Участок) площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов.

Пункт 4.1.14. Договора гласит, что Арендатор обязан до начала строительных работ получить соответствующее разрешение.

Актом осмотра земельного участка №569 от 03.06.2019 года, составленным должностным лицом МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования 

<

адрес>», спорный земельный участок свободен от капитальных объектов, строений, сооружений, инженерных и ливневых канализаций на нем не выявлено, земельный участок не огорожен. 

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительство администрации МО 

<

адрес> от 14.06.2019 года №, разрешение на строительство объектов капитального строительства ответчику не выдавалось.

13.06.2019 года истцом в адрес ФИО3 и ФИО2 были направлены предписания с требованием устранить допущенные арендатором земельного участка, нарушения, выразившиеся в неиспользовании арендованного земельного участка, в срок до 17.07.2019 года.

Также, 13.06.2019 года, в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении договорных отношений, необходимости подписания соглашения о расторжении договора.

Согласно пункту 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьями 450 и 619 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Судом установлено, что досудебный порядок расторжения договора арендодателем соблюден.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 ст. 22 ЗК РФ).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что пункт 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договора аренды земельного участка, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ.

Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Пунктом 3.2.5 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по следующим основаниям: использования участка /его части/ не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.п. 1.1. Договора; неиспользование участка /его части/ в течение одного года /может быть установлен более длительный срок при предоставлении участка для строительства – п. 1.1./; нарушения Арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в п. 9 Договора и невыполнении Арендатором обязанностей, указанных в п. 4.1., 4.2. Договора; не внесения арендной платы за землю в течение одного квартала; не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору; использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ, наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, в числе которых ненадлежащее использование земельного участка, а именно: неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 2 ст. 45 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, допускается в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для строительства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик использует земельный участок в соответствии с его назначением, а именно: производит земельные работы, установил по границе земельного участка опорную стену, что подтверждается фотоматериалами, участок освоен и очищен от сорной растительности. 

При этом использование ответчиком не в полной мере земельного участка для строительства жилого дома обусловлено наличием препятствий, возникшим по не зависящим от ответчика обстоятельствам.

Так, Управлением архитектуры и градостроительство администрации МО 

<

адрес> разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №№, расположенном по адресу: 

<

адрес>, №, не выдано. Уведомлением Управления архитектуры и градостроительство администрации МО 

<

адрес> от 23 августа 2019 года ФИО2 сообщено о недопустимости размещения жилого дома на арендуемом участке, т.к. земельный участок располагается в зоне кратковременного затопления. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик использует земельный участок надлежащим образом для целей, предусмотренных договором.

Суд считает необходимым применить к отношениям сторон пункт 4 части 2 статьи 46 ЗК РФ, согласно которому из времени неиспользования подлежит исключению время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также принимает во внимание отсутствие нарушений истцом условий договора по внесению арендной платы. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

С учетом правового анализа условий договора и наличия у ответчика доказательств, свидетельствующих о принятии мер, необходимых для освоения земельного участка, а также требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 ст. 46 ЗК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у арендодателя права на досрочное расторжение указанного договора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район отказать, как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.