12-27/2020

55RS0008-01-2020-000663-61

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2020 г. с. Азово

Судья Азовского районного суда Омской области Иордан Н.А., при секретаре Логиновой Ю.А., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по .... от ....,

у с т а н о в и л :

.... постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по .... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 направил жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку в МФЦ ему выдали талон на ближайшую из возможных дат регистрации транспортного средства с изменением собственника только на ...., в связи с чем по объективным причинам пропущен установленный законом 10-дневный срок на три дня.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований по изложенным в жалобе доводам.

Старший государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по .... ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вправе был обратиться в 10-дневный срок в любой другой район, где находятся аналогичные регистрационные подразделения, и где имелись свободные дни для регистрации. Считает, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 6 Правил государственной регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпускав обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

На основании пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из толкования приведенных требований закона следует, что соответствующая обязанность возникает у владельца транспортного средства в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

С учетом ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Из указанной нормы следует, что при исчислении сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные. Течение сроков, установленных сутками, месяцами и годами не прерывается.

В судебном заседании установлено, что .... на основании договора купли-продажи к ФИО1 перешло в собственность транспортное средство VW Polo, государственный регистрационный знак ....

Таким образом, срок исполнения ФИО1 обязанности по регистрации транспортного средства истекал .....

.... ФИО1 в электронном виде через МФЦ подал заявку о проведении регистрационных действий, ему выдан талон в Азовский РЭП ГИБДД на .... на 11-24 час. 

.... в РЭО ГИБДД ОМВД России по .... ФИО1 произведена перерегистрация транспортного средства в связи с изменением собственника.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что ближайшее свободное время для проведения указанных выше действий имелось в Азовском подразделении ГИБДД только на .... на 11-24 час, при этом рассматривались РЭП Таврического и ....ов, но ближайшая дата имелась лишь в .....

Пунктом 4 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764, предусмотрено, что регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств. 

Право на выбор регистрационного подразделения ГИБДД независимо от места регистрации заявителя также предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона N 283-ФЗ и п. 53.1 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от .... N 950.

ФИО1 воспользовался указанным правом, подав заявку в Азовское регистрационное подразделение ГИБДД.

Одновременно, в судебном заседании старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по .... ФИО2 представлен список заявок через портал «Госууслуги» по Одесскому регистрационному подразделению ГИБДД ...., где в период с 17 по .... имелись свободные дни и время для проведения регистрационных действий. 

Данный список предоставлен в качестве примера как доказательство, подтверждающее, что ФИО1 мог подать заявку в другом регистрационном подразделении и произвести регистрацию в предусмотренный законом 10-дневный срок. 

При этом доказательств, что в спорный период времени не имелось возможности произвести регистрационные действия в других регистрационных подразделениях, суду ФИО1 не представлено.

Поскольку ФИО1 перерегистрация собственника произведена ...., то есть с пропуском 10-дневного срока для регистрации, то имелись все основания для привлечения его к административной ответственности.

ФИО1 имел возможность обратиться в регистрационное отделение ГИБДД другого района .... в установленный законом 10-дневный срок и своевременно произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении, договором купли-продажи, актом приема-передачи, электронным билетом, списком заявок, показаниями ст. государственного инспектора БДД ГИБДД ОМВД России по .....

Личная заинтересованность в исходе дела сотрудника ГИБДД не установлена, поскольку, привлекая ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо выполняло возложенные на полицию публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения.

Иных доводов, которые бы повлекли отмену или изменение обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по .... от .... оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.А. Иордан