36RS0020-01-2024-001161-22

№2-733/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 25 июня 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Лишевской О.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУВО «УСЗН Лискинского района» об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУВО «УСЗН Лискинского района» об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

В обоснование иска истец указал, что в период с 1987 год по 1989 год он в качестве военнослужащего Советской Армии в составе в/ч 01646 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Призывался на срочную военную службу в июне 1987 года.

В 1989 году он демобилизовался, ему была выдана справка о полученной дозе облучения, которая до настоящего времени не сохранилась.

В результате работ по ликвидации последствий катастрофы он получил высокое радиоактивное облучение, имеет множество заболеваний. Он неоднократно пытался восстановить документы, подтверждающие его участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, но поскольку документы войсковой части 01646 на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали, и могут находится в Отраслевом государственном архиве МО Украины, ему это сделать не удалось.

Ответчик отказал ему в выдаче удостоверения ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в его военном билете соответствующие сведения имеются, просил установить факт выполнения им работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в тридцатикилометровой зоне отчуждения, признать за ним право на выдачу соответствующего удостоверения, обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» выдать ему такое удостоверение.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны РФ, Министерство социальной защиты Воронежской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Показал, что в период с 1987 год по 1989 год он в качестве военнослужащего Советской Армии в составе в/ч 01646 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В 1989 году он демобилизовался, ему была выдана справка о полученной дозе облучения, которая до настоящего времени не сохранилась.

Представитель ответчика КУВО «УСЗН Лискинского района» ФИО3 иск не признала, полагая, что в выдаче соответствующего удостоверения истцу отказано на законных основаниях, поскольку последний документально не смог подтвердить факт выполнения работы по ликвидации последствий катастрофы именно в зоне отчуждения.

Представители третьих лиц - Министерства обороны РФ, Министерства социальной защиты Воронежской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.13 ч.1 п.3 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

В силу ст. 15 ч.4,5 того же закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок), который устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.4 указанного Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, к которому прилагаются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Согласно п.6 этого же нормативного акта документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения.

Из копии военного билета ФИО1 видно, что в период с июня 1987 года по июнь 1989 года он проходил военную службу в войсковой части № 01646 (л.д. 20).

Согласно архивной справки в Перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг. войсковая часть 01646 значится. Основание: ЦА МО, приложение № 1 к приказу МО РФ от 27.03.2003 г. № 88, страница 9.

Документы войсковой части 01646 за 1987-1989 гг. на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали.

Документы войсковой части 01646 могут находиться в Отраслевом государственном архиве Министерства обороны Украины (л.д. 21).

Таким образом, из этих документов видно, что войсковая часть принимала участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно ст. 8 ч.1 указанного закона зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. 

Доводы истца в судебном заседании никем не оспорены и принимаются судом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Представленные сторонами доказательства, оценены судом, по смыслу ст. 71 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к КУВО «УСЗН Лискинского района» об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Установить факт выполнения ФИО1 работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с июня 1987 года по июнь 1989 года в составе войсковой части № 01646.

Обязать КУВО «УСЗН Лискинского района» оформить и выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области. 

Судья Д.М. Маклаков

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2024.