Дело № 12-18/2018

РЕШЕНИЕ

23 октября 2018 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кош-Агачского района на постановление по делу об административном правонарушении №98 от 19 сентября 2018 года в отношении ФИО1 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Кош-Агачский район» (далее - комиссия) от 19.09.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись данным постановлением, и.о. прокурора Кош-Агачского района подал протест, просил указанное постановление изменить, исключить смягчающее административную ответственность обстоятельство, указывая на то, что постановление является незаконным, поскольку при вынесении постановления в качестве смягчающего обстоятельства признано - раскаяние лица, совершившего административное правонарушении. Вместе с тем, наличие данного смягчающего обстоятельства не подтверждаются материалами дела, следовательно, указанное обстоятельство подлежит исключению. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Кош-Агачского района Бештаова Ю.Н. протест поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в протесте, просила протест удовлетворить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Кош-Агачский район», лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. 

От представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Кош-Агачский район», имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает протест прокурор.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив и проверив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признавая виновной ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначая ей наказание в виде предупреждения, комиссия учла наличие смягчающих обстоятельств - рыскание лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признано состояние опьянения.

При этом, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, не содержат сведений о том, что ФИО1 раскаялась в содеянном. Так в протоколе об административном правонарушении от 12.09.2018, составленном инспектором ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, в графе «Объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указано «согласна», сведений о раскаянии указанный протокол не содержит.

На заседание комиссии ФИО1 не явилась, иных сведений о деятельном раскаяние материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении содержат сведений о том, что ФИО1, ранее, 14.06.2018, 01.08.2018, привлекалась к административной ответственности по однородным административным правонарушениям, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Таким образом, прихожу к выводу, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Кош-Агачский район» не были выяснены с достаточной полнотой и точностью обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по административному делу.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Кош-Агачский район» №98 от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Кош-Агачский район» на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле доказательства; дать надлежащую оценку действиям (бездействиям) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Кош-Агачский район» №98 от 19 сентября 2018 года в отношении ФИО1 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Кош-Агачский район».

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Алтай и вступает в силу со дня его вынесения.

Судья А.А. Ватутина