Дело 2-728/2019

УИД --RS0---96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2019 года --

Мазановский районный суд Амурской -- в составе:

председательствующего судьи Знатновой Н.В.,

при секретаре Мярка Т.И.,

с участием: 

помощника прокурора -- Бондаренко Т.И., истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора -- в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Угловского сельсовета -- Амурской -- о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ:

-- обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права собственности на недвижимость в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований прокурор -- указал, что в мобильную приемную прокурора Амурской -- поступило обращение ФИО3 о невозможности получения выплат в связи с подтоплением имущества, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение, по результатам проверки которого установлено следующее.

Согласно п. 3. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» установлено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» установлено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из пункта 20 указанного Постановления следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 № 136-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» с 25.07.2019 введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию Мазановского района, для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен региональный уровень реагирования.

Решением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 № 67 в связи с прошедшими осадками и ожиданием резкого подъема уровня воды с 14 часов 25.07.2019 на территории Мазановского района введен режим чрезвычайной ситуации.

В ходе чрезвычайной ситуации жилой дом, расположенный по адресу Амурская -- был в зоне затопления, что подтверждается постановлением главы муниципального образования - с. Угловое от 29.07.2019 № 18 «Об определении зон затопления в с. Угловое».

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 распоряжения Правительства РФ от 16.10.2019 № 2436-р гражданам, жилые помещения которых утрачены/повреждены в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 г. на территории Амурской области предусмотрено финансирование на обеспечение мер социальной поддержки.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исходя из анализа ч. 6 Правил, мероприятия по социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера реализуются в отношении собственников жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма на иных законных основания, предусмотренных законодательством РФ, а также членам семьи, проживающих совместно.

Из обращения ФИО3 следует, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 проживают по адресу Амурская -- на протяжении более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеют указанным жилым домом. Вместе с тем, правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не имеется.

Факт владения и пользования указанным жилым помещением подтверждается справкой начальника Мазановского районного участка филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», копиями похозяйственных книг администрации Угловского сельсовета с 2003 года, информацией Угловского сельсовета.

Таким образом, отсутствие зарегистрированного права собственности на жилой дом, по адресу -- заявителей лишает возможности получения мер социальной поддержки, связанных с чрезвычайной ситуацией.

На основании изложенного, прокурор -- просит признать право собственности за ФИО1, -- г.р., ФИО2, -- г.р., ФИО3, -- г.р. на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу Амурская --, в силу приобретательской давности; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец помощник прокурора Мазановского района Амурской области Бондаренко Т.И. на исковых требованиях настаивала. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что в 1962 году дедушка и бабушка супруга - --3ёмович, --4 построили жилой дом по --. После их смерти там продолжил проживать до своей смерти в 2002 году их сын --5. Все дети супругов --19 отказались от вступления в наследство, кроме матери супруга. Документы о вступлении её в наследство не оформлены. В 2002 году они поселились с семьёй в указанном доме, не регистрировали право собственности, так как мать супруга отказывалась. С того времени она с семьёй постоянно проживают в этом доме. За время проживания они оплачивали за электроэнергию, налог на землю, налог на имущество. За время проживания никто не предъявлял к ним требований по поводу выселения в связи с наличием права собственности на этот дом. Установление права собственности на указанный жилой дом необходимо для получения мер государственной социальной помощи как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 по сути дали пояснения, аналогичные изложенным истца ФИО1

Ответчик по делу, представитель администрации Угловского сельсовета – глава сельсовета ФИО4, по существу заявленных требований, не возражала. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель Третьего лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав помощника прокурора Мазановского района, истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В силу п. 19 указанного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из п. 59 указанного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года следует, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь, является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Таким образом, исходя из положений п. 1 ст. 234 ГК РФ и разъяснений Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно обратиться в суд и доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет; владение имуществом как собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения им.

По смыслу положений абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что спорным имуществом является жилой дом, общей площадью 42,0 квадратных метров. Дом расположен по адресу Амурская --.

Согласно сообщению главы администрации Угловского сельсовета от --, информации о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу --, не имеется. Ранее указанным жилым помещением распоряжался --5, -- г.р., правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не имеется. После смерти --5, в указанное жилое помещение, примерно с 2003 года заселились ФИО1, ФИО2, ФИО3 

Согласно сведениям руководителя отделения ЗАГС по -- ФИО5, --5, -- года рождения, умер --, о чем -- произведена актовая запись --. Свидетельство серии 1-ОТ --. 

Из архивной справки администрации -- Амурской -- следует, что в период с 1983 года по 1997 год в спорном жилом доме проживали --3ёмович, --4, --5, с 2002 года ФИО2, ФИО1, ФИО3

Справкой главы администрации Угловского сельсовета --, подтверждается, что жилой дом, расположенный в -- сельсовета не числится. 

Из справки начальника отдела по управлению муниципальной собственностью администрации -- ФИО6 следует, что жилой дом, расположенный по -- Амурской -- не является муниципальной собственностью -- и в Реестре муниципальной собственности -- не числится. 

Согласно паспортов ФИО1, серии --, ФИО2, серии -- они зарегистрированы в -- с --. 

Согласно паспорта ФИО3, серии --, последний зарегистрирован в -- с --. 

Согласно сведениям, представленным ПАО «ДЭК» по адресу -- зарегистрирована ФИО1 (лицевой счет --) с 2000 года. 

Из справки о начислениях и оплатах, представленной РусГидро (ПАО «ДЭК») с -- по -- потребителем электрической энергии указана ФИО1 задолженности не имеется. 

Из похозяйственной книги, за номером лицевого счета --, следует, что по адресу --, проживают ФИО2, ФИО1, ФИО3

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Амурской --, отсутствуют сведения о содержании правоустанавливающих документов, а также сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу --. 

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, следует, что данные о правах на указанный жилой дом отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы истцов о вселении в 2002 году в жилой дом по адресу: --, без оформления правоустанавливающих документов и владения им как своим собственным до настоящего времени.

Так, истцы проживали в жилом доме как в своем собственном, несли бремя содержания данного жилого дома: оплачивали за энергопотребление, налог на имущество. 

Общий срок владения домом истцами (с 2002 года) составил 17 лет.

Исходя из представленных доказательств, право собственности за истцом на жилой дом не зарегистрировано, правоустанавливающих документов не представлено, жилой дом никому не принадлежит на праве собственности.

В действиях истцов по осуществлению владения и пользования жилым домом наличествует признак добросовестности.

В течение всего времени проживания в жилом доме истцы пользовались ими непрерывно.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные суду спорящими сторонами доказательства, и принимая во внимание, что истцом в соответствии с правилами ст. ст. 56, 57 ГПК РФ были представлены суду достоверные, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность исковых требований, в связи с чем, иск прокурора -- в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу Амурская --, в силу приобретательной давности подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. 

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Так, распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 № 136-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» с 25.07.2019 введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию Мазановского района, для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен региональный уровень реагирования.

Решением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 № 67 в связи с прошедшими осадками и ожиданием резкого подъема уровня воды с 14 часов 25.07.2019 на территории Мазановского района введен режим чрезвычайной ситуации.

В ходе чрезвычайной ситуации жилой дом, расположенный по адресу Амурская -- был в зоне затопления, что подтверждается постановлением главы муниципального образования - с. Угловое от 29.07.2019 № 18 «Об определении зон затопления в с. Угловое».

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 распоряжения Правительства РФ от 16.10.2019 № 2436-р гражданам, жилые помещения которых утрачены (повреждены) в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 г. на территории Амурской области предусмотрено финансирование на обеспечение мер социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исходя из анализа ч. 6 Правил, мероприятия по социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера реализуются в отношении собственников жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма на иных законных основания, предусмотренных законодательством РФ, а также членам семьи, проживающих совместно.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора -- Амурской -- ФИО7 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Угловского сельсовета -- Амурской -- о признании права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения, уроженкой -- Амурской --, ФИО2, -- года рождения, уроженцем -- Амурской --, ФИО3, -- года рождения, уроженцем -- Амурской --, право собственности на жилой дом, общей площадью 42,0 кв.м, расположенный по адресу -- Амурской --, в силу приобретательной давности.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья Знатнова Н.В.