Судья Кондратьев А.Е. Дело № 33-343/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 февраля 2017 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам 

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Ивашуровой С.В. и Силаевой Т.Г.,

при секретаре Билибиной А.М.,

с участием прокурора Тарченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г. 

дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Росич» на решение Жуковского районного суда Калужской области от 17 октября 2016 года по делу по иску прокурора Тарусского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Росич» о возложении обязанности предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛА:

13 июля 2016 года прокурор Тарусского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Росич» (далее ООО «Росич»), просил обязать ответчика в течение 1 месяца с даты вступления решения в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2013 года, за 1-4 квартал 2014 года, за 1-4 квартал 2015 года, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Калужской области, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду по данному расчету.

В обоснование требований ссылался на то, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды в части неисполнения ответчиком обязанности по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ООО «Росич» и третьего лица Управления Росприроднадзора по Калужской области в судебное заседание не явились. Ответчиком представлены письменные возражения о несогласии с исковыми требованиями. 

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 17 октября 2016 года постановлено: 

обязать ООО «Росич» в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2013 года, за 1-4 квартал 2014 года, за 1-4 квартал 2015 года, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду по данному расчету;

в удовлетворении исковых требований в части согласования расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду отказать.

В апелляционной жалобе ответчиком ООО «Росич» поставлен вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях прокурор Тарусского района Калужской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Выслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что 13 марта 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Росич», основным видом деятельности которого является производство инструментов, дополнительным видом деятельности – обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения, производство готовых металлических изделий и др.

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции, действовавшей до 01 января 2016 года, то есть в спорный период, было определено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (статья 1).

Согласно статье 16 названного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который, согласно пункту 1 данного постановления, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы, в том числе за размещение (хранение, захоронение) отходов производства и потребления.

Из содержания названного Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, а также Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 года № 204, действовавшего в рассматриваемый период, следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется плательщиком.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до 01 января 2016 года) плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Росич» за 1-4 квартал 2013 года, за 1-4 квартал 2014 года, за 1-4 квартал 2015 года в территориальный орган Ростехнадзора – Управление Росприроднадзора по Калужской области не представлен, платежи не произведены.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений вышеуказанных норм, выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований являются правильными.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые исходя из изложенного могут повлечь отмену решения. 

В частности, ссылка в жалобе на отсутствие доказательств негативного воздействия на окружающую среду в результате деятельности ООО «Росич» не может быль признана обоснованной, с учетом положений вышеуказанных норм и оснований возникновения обязанностей по представлению расчета и внесению таких платежей. 

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 17 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Росич» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи