Дело № 2-484/2025

УИД 52RS0025-01-2025-000576-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2025 года

р.п. Вача 16 октября 2025 года

Вачский межрайонный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сентябревой Я.А.

с участием представителя истца-заместителя прокурора \ Владимировой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению \ в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальные услуги», ФИО1 об обязании Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме \ \.\ отчет о выполнении договора управления за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, обязании ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме N 6 по \ р.\ отчет о выполнении договора управления 000 «ЖКО» за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации. 

УСТАНОВИЛ:

\ обратился в суд в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальные услуги», ФИО2 об обязании Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме \ р.\ отчет о выполнении договора управления за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, обязании ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ \ р.\ отчет о выполнении договора управления ООО «ЖКО» за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, указывая на то, что \ по обращениям граждан, а также во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства сфере жилищного и жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ООО «Жилищно-коммунальные услуги» на основании лицензии \ от \ осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе домом \ по \ р.\. ООО «Жилищно-коммунальная организация» с \ по \ осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом \ по \ р.\. ФИО1 является единственным учредителем и директором ООО «Жилищно-коммунальные услуги» и ООО «Жилищно-коммунальная организация». В 2024 году ООО «ЖКУ» и ООО «ЖКО» предоставляло собственникам помещений в многоквартирном доме услуги по управлению многоквартирным домом \ по \ р.\. Однако, в нарушение вышеприведенных требований законодательства ООО «ЖКО» и ООО «ЖКУ» не предоставили собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчеты о выполнении договора управления за 2024 год, а также не разместили указанный отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Собственники многоквартирного дома вправе получать сведения об исполнении договора управления ответчиком, которые с целю реализации своих прав неоднократно обращались к руководителю ООО «ЖКУ» и ООО «ЖКО» ФИО1 с требованием предоставить отчет об управлении и, однако документы, подтверждающие обоснованность расходования денежных средств по исполнению договора управления многоквартирным домом, не получили. Ранее прокуратурой района по данным нарушениям директору ООО «ЖКО» и ООО «ЖКУ» вносились представления с требованиями об устранении нарушений действующего законодательства, однако фактически нарушения до настоящего времени не устранены. \ обращается в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить. Защиту интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил статьей 1 Федерального закона от \ \ «О прокуратуре Российской Федерации» на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами. Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора.

В судебном заседании представитель истца- заместитель прокурора \ Владимирова С.С. исковые требования поддержала. Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчет о выполнении договора управления за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации. Обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчет о выполнении договора управления ООО «ЖКО» за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальные услуги» извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовыми идентификаторами 80406713858208, 80406713858369, в судебное заседание не явились, причина их неявки суду не известна. 

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. ст. 113, 114 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случаях неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав представителя истца заместителя прокурора Вачского района Владимирову С.С., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 17.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этот требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Исковое заявление подается прокурором района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, чьи права и интересы нарушаются в связи с тем, что состояние антитеррористической защищенности объекта не отвечает требованиям законодательства, не представляется возможным.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом. 

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Презумпцию вины управляющей организации за ненадлежащее оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, можно вывести из правил части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, согласно названной части при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Следовательно, при ненадлежащем выполнении данных работ или оказании услуг вина управляющей компании презюмируется.

Судом установлено, что ООО «Жилищно-коммунальные услуги» на основании лицензии \ от \ осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе домом \ по \ р.\.

ООО «Жилищно-коммунальная организация» с \ по \ осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом \ по \ р.\.

ФИО1 является единственным учредителем и директором общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» и ООО «Жилищно-коммунальная организация», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

Согласно части 7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. 

В 2024 году ООО «ЖКУ» и ООО «ЖКО» предоставляло собственникам помещений в многоквартирном доме услуги по управлению многоквартирным домом \ по \ р.\.

Однако, судом установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства ООО «ЖКО» и ООО «ЖКУ» не предоставили собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчеты о выполнении договора управления за 2024 год, а также не разместили указанный отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Собственники многоквартирного дома вправе получать сведения об исполнении договора управления ответчиком, которые с целю реализации своих прав неоднократно обращались к руководителю ООО «ЖКУ» и ООО «ЖКО» ФИО1 с требованием предоставить отчет об управлении и, однако документы, подтверждающие обоснованность расходования денежных средств по исполнению договора управления многоквартирным домом, не получили.

Ранее прокуратурой района по данным нарушениям директору ООО «ЖКО» и ООО «ЖКУ» вносились представления с требованиями об устранении нарушений действующего законодательства, однако фактически нарушения до настоящего времени не устранены.

В этой связи, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд считает необходимым обязать ООО «Жилищно-коммунальные услуги» предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчет о выполнении договора управления за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации. Обязать ФИО1 предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчет о выполнении договора управления ООО «ЖКО» за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, суд считает необходимым предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что согласно ст. 333. 36 ч. 1 п. 19 НК РФ истец по данному иску – прокурор \ освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчиков ООО «ЖКУ» и ФИО1 в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования \ в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальные услуги», ФИО1 об обязании Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме N \ р.\ отчет о выполнении договора управления за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, обязании ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме \ р.\ отчет о выполнении договора управления ООО «ЖКО» за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» \ предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчет о выполнении договора управления за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Обязать ФИО1 \ года рождения, уроженца р.\, паспорт \ \ в \ предоставить собственникам помещений в многоквартирном \ р.\ отчет о выполнении договора управления ООО «ЖКО» за 2024 год; обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные услуги» \ в бюджет Вачского муниципального округа \ государственную пошлину в размере 20000 руб.

Взыскать с ФИО1 \ года рождения, уроженца р.\, паспорт \ по \ в \ в бюджет Вачского муниципального округа \ государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Срок обжалования заочного решения в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский межрайонный суд - ответчиками в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Маркина Е.А.