Дело № 2-4258/2025

74RS0001-01-2025-003817-81 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елиной ФИО7 к Администрации г. Челябинска о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинск о сохранении в реконструированном и перепланированном виде квартиры 

<

адрес> площадью 136,2 кв.м. согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО3 ФИО7 от 30.06.2025.

В обоснование иска указала, что на основании Распоряжения Главы Администрации Советского района города Челябинска № 13 от 12 декабря 2006 года и Соглашения о перераспределении земель и земельного участка № 424 от 19 сентября 2019 года ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 578 кв.м, с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 30 сентября 2019 года, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области сделана запись регистрации № На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 07 августа 1993 года, удостоверенного государственным нотариусом Челябинской государственной нотариальной конторы № Челябинской области ФИО2, номер в реестре нотариуса № и Решения Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года, Истец является собственником двухкомнатной квартиры № общей площадью 53,7 кв.м, жилого дома № по 

<

адрес> с кадастровым номером №. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 07 апреля 2009 года, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области сделана запись регистрации № и выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №. В результате произведенной в указанной части дома 

<

адрес> реконструкции в виде демонтажа пристроя литеры al и возведения пристроя литеры АЗ общей площадью 97 кв.м., в котором размещены помещения 1, 2, 3, 4, 6, 7 (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года), а также пристроя литера а4 обшей площадью 5,5 кв.м., в котором размешено помещение 5, общая площадь квартиры Истца увеличилась и составила 136,2 кв.м. Поскольку реконструкция в части дома была произведена без разрешающих документов, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Истцу было отказано. Кроме того, в квартире 

<

адрес> выполнены перепланировка и переустройство в виде следующих работ: в подвале в помещении 1 выполнен дверной проем и заложен оконный проем (согласно технического паспорта от 22 сентября 2008 года); на первом этаже в помещении 4 (согласно технического паспорта от 22 сентября 2008 года) заложен оконный проем (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года); произведен перенос кухни из помещения 8 (согласно технического паспорта от 22 сентября 2008 года) в помещение 8 (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года).В результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры 

<

адрес> были образованы следующие помещения (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года):

в подвале: помещение 1 - совмещенный узел общей площадью 8 кв.м.; бытовое помещение (пом.2) общей площадью 3,5 кв.м.; кладовая (пом.З) общей площадью 13,6 кв.м.; помещение (пом. 4) общей площадью 5 кв.м.;

на первом этаже: тамбур (пом.5) общей площадью 5,5 кв.м.; прихожая (пом. 6) общей площадью 9,6кв.м.; совмещенный сантехнический узел (пом.7) общей площадью 5 кв.м.; кухня (помещение 8) общей площадью 16,3 кв.м.; жилая комната (пом.9) общей площадью 11,2кв.м.; жилая комната (пом. 10) общей площадью 13,7 кв.м.; жилая комната (пом.11) общей площадью 8,3 кв.м.;

на втором этаже (мансардном) этаже: лестница (пом. 12) общей площадью 4,1 кв.м.; жилая комната (пом. 13) общей площадью 32,4 кв.м. Перепланировка и реконструкция жилого дома была произведена без разрешающих документов. Реконструированная и переустроенная квартира соответствует санитарным и техническим нормам и правилам. 

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.

Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истец в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве не обращался. Считает себя ненадлежащим ответчиков по иску.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Распоряжения Главы Администрации Советского района города Челябинска № 13 от 12 декабря 2006 года и Соглашения о перераспределении земель и земельного участка № от 19 сентября 2019 года ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 578 кв.м, с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 30 сентября 2019 года, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области сделана запись регистрации №

На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 07 августа 1993 года, удостоверенного государственным нотариусом Челябинской государственной нотариальной конторы № Челябинской области ФИО2, номер в реестре нотариуса № и Решения Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года, Истец является собственником двухкомнатной квартиры № общей площадью 53,7 кв.м, жилого дома №

<

адрес> с кадастровым номером №. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 07 апреля 2009 года, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области сделана запись регистрации № и выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №. 

В результате произведенной в указанной части дома 

<

адрес> реконструкции в виде демонтажа пристроя литеры al и возведения пристроя литеры АЗ общей площадью 97 кв.м., в котором размещены помещения 1, 2, 3, 4, 6, 7 (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года), а также пристроя литера а4 обшей площадью 5,5 кв.м., в котором размешено помещение 5, общая площадь квартиры Истца увеличилась и составила 136,2 кв.м. 

Поскольку реконструкция в части дома была произведена без разрешающих документов, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Истцу было отказано. 

Кроме того, в квартире 

<

адрес> выполнены перепланировка и переустройство в виде следующих работ: в подвале в помещении 1 выполнен дверной проем и заложен оконный проем (согласно технического паспорта от 22 сентября 2008 года); на первом этаже в помещении 4 (согласно технического паспорта от 22 сентября 2008 года) заложен оконный проем (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года); произведен перенос кухни из помещения 8 (согласно технического паспорта от 22 сентября 2008 года) в помещение 8 (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года).В результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры 

<

адрес> были образованы следующие помещения (согласно технического паспорта от 07 декабря 2021 года):

в подвале: помещение 1 - совмещенный узел общей площадью 8 кв.м.; бытовое помещение (пом.2) общей площадью 3,5 кв.м.; кладовая (пом.З) общей площадью 13,6 кв.м.; помещение (пом. 4) общей площадью 5 кв.м.;

на первом этаже: тамбур (пом.5) общей площадью 5,5 кв.м.; прихожая (пом. 6) общей площадью 9,6кв.м.; совмещенный сантехнический узел (пом.7) общей площадью 5 кв.м.; кухня (помещение 8) общей площадью 16,3 кв.м.; жилая комната (пом.9) общей площадью 11,2кв.м.; жилая комната (пом. 10) общей площадью 13,7 кв.м.; жилая комната (пом.11) общей площадью 8,3 кв.м.;

- на втором этаже (мансардном) этаже: лестница (пом. 12) общей площадью 4,1 кв.м.; жилая комната (пом. 13) общей площадью 32,4 кв.м.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Из технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 30.06.2025 следует, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о конфигурации площади помещения с кадастровым номером №. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о жилом помещении с кадастровым номером № общей площадью 53,7 кв.м., наименование - Квартира, назначение - жилое, вид жилого помещения - квартира. Собственником помещения в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение от 07.12.2021 и проектной документации ООО «Авалекс» № от 28.05.2025 была выполнена перепланировка и переустройство: в подвале: в пом. 1 (согласно технического паспорта от 07.12.2021 г.) выполнен дверной проём и заложен оконный проём (согласно технического плана 22.09.2008 г); на первом этаже в пом. 4 (согласно технического паспорта от 22.09.2008 г.) заложен оконный проём ( согласно технического паспорта 07.12.2021 г.); демонтирован пристрой литера al; возведён пристрой литера АЗ, площадью 97,5 кв.м, и лит. а4, площадью 5,5 кв.м. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства были образованы помещения (согласно технического плана 07.12.2021 г) : в подвале: (пом. 1) совмещённый санузел, площадью 8,0 м2; (пом. 2) бытовое помещение, площадью 3,5 м2; (пом. 3 ) кладовая, площадью 13,6 м2; (пом. 4 ) помещение, площадью 5,0 м2; на первом этаже: (пом. 5) тамбур, площадью 5,5 м2; (пом. 6 ) прихожая, площадью 9,6 м2 ; (пом. 7 ) совмещённый санузел, площадью 5,0 м2 ; (пом. 8 ) кухня, площадью 136, м2 ; (пом. 9 ) жилая комната, площадью 11,2 м2 ; (пом. 10 ) жилая комната, площадью 13,7 м2 ; (пом. 11 ) жилая комната, площадью 8,3 м2 ; на втором (мансардном этаже): (пом. 12 ) лестница, площадью 4,1 м2 ; (пом. 13 ) жилая комната, площадью 32,4 м2. Помещение с кадастровым номером № и пристрой: лит. А, лит. АЗ, лит. а4, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Обмеры объекта производились по внутренним поверхностям стен на высоте 1,10 м. Площадь объекта по внутренним обмерам (136,2 кв.м.) определена в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (далее - Приказ Росреестра). Средняя квадратическая погрешность определения линейных измерений (ms) составляет 0,001.

Согласно техническому заключению ООО «Авалеск» от 28.05.2025 года № 16, жилой дом в части квартиры 

<

адрес>, выполнен из современных, прочных строительных конструкций. Основные несущие конструкции - не горючие, деревянные конструкции, обработаны огнезащитным составом. Общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнена в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Жилой дом находится в границах земельного участка. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает жизни, здоровью и безопасности людей.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № № от 06.06.2025 года следует, что самовольно возведенные строения: лит.А3, а4, проведенная реконструкция по адресу 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, переустройства и перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного здания, суду не представлено.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елиной ФИО7 удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью 136,2кв.м. с КН №, расположенную по адресу 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 30 июня 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.

Судья: Л.В. Хабарова