Дело № 2-3039/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года 

г. Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Панферовой Д.А., 

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФ по городу Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и его отмене, назначении пенсии с даты первичного обращения,

установил:

Истец, изменив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> № 230000000274/1513732/22, принятое Филиалом № 5 ОСФР по г. Москве и 

<

адрес>, в части не включения в страховой стаж периодов работы общей продолжительностью 03 года 05 месяцев 00 дней: с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 01.01.2000г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. в должности помощника нотариуса. 

Обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы общей продолжительностью 03 года 05 месяцев 00 дней и назначить страховую пенсию по старости согласно пп. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первичного обращения - 

<

дата>.

В обоснование требований указала, что решением является не правомерным, поскольку начисление и уплата страховых взносов лежит на работодателе. В связи с чем истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по отчислению взносов и ведению кадровой и бухгалтерской документации юридическим лицом.

Истец в лице представителя в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по городу Москве и 

<

адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что оспариваемое решение является обоснованным и основания отказа в назначении пенсии поддержал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> г. N 400-ФЗ вступившим в силу с 

<

дата> г.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В числе таких условий, исходя из положений ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ, соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 

<

дата> г. N 400-ФЗ (ч. 1 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 

<

дата> г. вступил в силу Федеральный закон от 

<

дата> г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом не имеет значение имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 

<

дата> до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работа и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работа и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1015 (далее Правила) документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

На основании пункта 12 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Минтруда России N 958н от 

<

дата> г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых, пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что решением ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> от 

<

дата> № 230000000274/1513732/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с неуплатой взносов на государственное социальное страхование.

В стаж истца были включены периоды работы составляющие 34 года 09 месяц 04 дней.

Периоды работы истца не были включены в специальный стаж: с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.(3 года 5 мес.) в Московской городской нотариальной палате в должности помощника нотариуса, так как документами работодателем не уплачивались страховые взносы.

Вместе с тем в материалах дела имеется копия трудового договора, согласно п. 9 которого размер заработной платы составлял сто тысяч рублей в месяц.

Из ответа Московской городской нотариальной палаты от 

<

дата> № 02/947 и приложенной к нему справке от 

<

дата> № 02/948, усматривается, что по данным архива отдела бухгалтерского учета и отчетности МГНП размер заработной платы составлял до деноминации 100 000 руб., после деноминации - 100 руб., исходя из приведенной в данной справке таблицы видно, что за спорные периоды оплата труда производилась и, соответственно, уплачивались взносы на государственное социальное страхование:

-за период 

<

дата> г. по 

<

дата> г. -в период с декабря 1996 г. по апрель 1998 года учтен доход в 1 700 рублей за 17 месяцев, т.е. 100 руб. ежемесячно, включая спорные три месяца;

-за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. - в период с мая 1998 г. по июль 1998 г. учтен доход в 300 руб. за 3 месяца, т.е. 100 руб. ежемесячно, включая спорные два месяца;

-за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. - в период с ноября 1998 г. по декабрь 1999 г. учтен доход в 1400 руб. за 14 месяцев, т.е. 100 руб. ежемесячно, включая спорные 13 месяцев;

-за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. - в период с января 2000 г. по июль 2001 г. учтен доход в 1 800 руб. за 18 месяцев, т.е. 100 руб. ежемесячно, включая спорные 6 месяцев;

-за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. - в период с 

<

дата> г. по декабрь 2001 г. учтен доход в 1700 руб. за 17 месяцев, т.е. 100 руб. ежемесячно, включая спорные 17 месяцев.

Таким образом, работодателем производилась уплата взносов на государственное социальное страхование в спорные периоды.

Из копии трудовой книжки, предоставленной справки и копии приказов на запрос суда усматривается, что истец за период с 13.06.1995 по 

<

дата> работала в Московской городской нотариальной палате в должности помощника нотариуса ФИО6

<

дата> ФИО4 (ФИО3) З.В. зачислена в штат нотариальное конторы нотариуса ФИО2 в порядке перевода из Московской городской нотариальной палаты на должность помощника нотариуса.

<

дата> уволена в порядке перевода к нотариусу ФИО1. В административные, декретные отпуска не выходила, в отпуска по уходу за несовершеннолетними детьми не выходила.

Согласно ответу нотариуса ФИО2 в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец наделялась полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой для замещения нотариуса города Москвы ФИО2 и исполняли обязанности нотариуса на время его отсутствия. При этом, удостоверялись документы с действовавшей фамилией - ФИО3.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец наделялась полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой для замещения нотариуса города Москвы ФИО2 исполняли обязанности нотариуса на время его отсутствия.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО4 наделялись полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой для замещения нотариуса Москвы ФИО2 и исполняла обязанности нотариуса на время его отсутствия.

<

дата> ФИО4 (ФИО3) З.В. зачислена в штат нотариальное конторы нотариуса ФИО2 в порядке перевода из Московской городской нотариальной палаты на должность помощника нотариуса.

<

дата> уволена в порядке перевода к нотариусу ФИО1. В административные, декретные отпуска не выходила, в отпуска по уходу за несовершеннолетними детьми не выходила.

Исходя из выше изложенного, учитывая специфику и вида деятельности организаций, в которых работала ФИО4, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в должности помощника нотариуса и периоды работы подлежат включению в стаж истца, учитываемый для назначения пенсии.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о страховых взносах в указанные спорные периоды работы ФИО4 после ее регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов.

Обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения возложена на работодателя.

Поскольку с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца(3 года 5 мес.), предусмотренный пп. 1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общая продолжительность составит более 37 лет, суд, учитывая, что истцу на момент обращения за пенсией было 56 лет, полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 

<

дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО4 к ОСФ по городу Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и его отмене, назначении пенсии с даты первичного обращения – удовлетворить.

Признать решение комиссии 

<

№ обезличен> от 

<

дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и 

<

адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов и назначении пенсии по старости досрочно.

Возложить обязанность на ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО4 периоды: 

- с 

<

дата> по 

<

дата>

- с 

<

дата> по 

<

дата>

- с 

<

дата> по 

<

дата>

- с 

<

дата> по 

<

дата>

- с 

<

дата> по 

<

дата>

в должности помощника нотариуса

Назначить страховую пенсию по старости в соответствии досрочно по основаниям пп. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 

<

дата>

УИД 50RS0

<

№ обезличен>-56 

Судья Панферова Дарья Александровна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>