К делу № 12-37/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

Станица Староминская Краснодарского края 08 мая 2018 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием должностного лица заведующей МБДОУ ДС № 8 «Теремок» ФИО1,

государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев административное дело по жалобе должностного лица заведующей МБДОУ ДС № 8 «Теремок» на постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Малушко М.В. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей МБДОУ ДС № 8 «Теремок» ФИО1 по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заведующая МБДОУ ДС № 8 «Теремок» ФИО1 подала в суд жалобу, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Малушко М.В. по делу об административном правонарушении от 03.04.2018 г. она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении считает незаконным и подлежащим отмене. 

Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании пояснила, что о месте и времени проведения судебного заседания она не была уведомлена, дело рассмотрено в ее отсутствие. Считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета МО Староминский район, самостоятельных доходов учреждение не имеет. На сегодняшний день средства получены и данное нарушение устранено: заключен контракт № 60 от 03.04.2018 г. с ООО «СтЭС», предметом которого является поставка оборудования для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. Она, как должностное лицо не виновата в том, что МЮДОУ ДС № 8 «Теремок» недополучает необходимые средства из бюджета МО Староминский район, но прикладывает все возможные усилия для недопущения нарушений действующего законодательства РФ. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 03.04.2018 г. отменить, ограничиться устным замечание, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор Староминского района по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Малушко М.В. по делу об административном правонарушении от 03.04.2018 г., которым должностное лицо – заведующая МБДОУ ДС № 8 «Теремок», ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Как следует из постановления, вынесенного по делу, мировой судья признал виновным должностное лицо заведующая МЮДОУ ДС № 8 «Теремок» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как установлено в судебном заседании, заведующей МБДОУ ДС № 8 «Теремок ФИО1 действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Однако, на сегодняшний день средства получены и данное нарушение устранено: заключен контракт № 60 от 03.04.2018 г. с ООО «СтЭС», предметом которого является поставка оборудования для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, таким образом, при рассмотрении жалобы было установлено, что действия должностного лица заведующей МЮДОУ ДС № 8 «Теремок», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, однако учитывая указанные обстоятельства, правонарушение, за совершение которого она привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Малушко М.В. от 03.04.2018 г., которым должностное лицо – заведующая МБДОУ ДС № 8 «Теремок» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.145 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, - отменить.

Освободить должностное лицо – заведующую МБДОУ ДС № 8 «Теремок» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Судья С.А. Болдырев