Дело №

УИД 75RS0№-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 административного района городского округа «

<

адрес>», ФИО2 городского округа «

<

адрес>» о признании права пользования,

УСТАНОВИЛ,

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он проходит военную службу в войсковой части №, состоит в очереди на получение служебного жилья. Решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ранее занимаемое иным военнослужащим и находящееся на настоящий момент в муниципальной собственности городского округа «

<

адрес>». Вместе с тем в выдаче договора найма служебного жилого помещения истцу отказано. Полагая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения, (без оформления договора) на период действия контракта.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ФИО2 Железнодорожного административного района городского округа «

<

адрес>» заменен на надлежащего ФИО2 административного района городского округа «

<

адрес>».

В ходе судебного разбирательства определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2 городского округа «

<

адрес>».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть без своего участия.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 административного района городского округа «

<

адрес>» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.

ФИО2 городского округа «

<

адрес>» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, направил возражения об отказе в удовлетворении требований, заявив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ТО «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекса» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, направил отзыв об удовлетворении требований истца.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу положений ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей. 

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. 

Из материалов дела следует, что решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 на период прохождения военной службы по контракту во временное пользование выделено служебное выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое значится в реестре муниципального имущества.

Согласно ответа ФИО2 административного района городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, правовых оснований для заключения с ФИО3 договора специализированного (служебного) найма жилого помещения не имеется, в связи с отсутствием у ФИО2 

<

адрес> полномочий на заключение с военнослужащими таких договоров. 

Вместе с тем, суд полагает что передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать прав военнослужащих на получение и пользование освободившимся жилым помещением, а следовательно, требование истца о признании за ним и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения является законным и обоснованным, несмотря на то, что в настоящее время данное жилое помещение входит в состав муниципального жилищного фонда.

Кроме того, в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относятся к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан. проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

Как указывалось выше, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом. 

При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения же в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не отменило положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за истцом и членами его семьи подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку в силу указанных положений закона с военнослужащими может быть заключен только договор найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 (СНИЛС №) право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения (без оформления договора) на период действия контракта.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.