№ 12ж-1-51/2018

Решение

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре Максимовой А.И.,

с участием представителя заявителя ФИО2, - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО3 А. подана ФИО1 в суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, по тем основаниям, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2 находилось во владении и пользовании ФИО11 в связи с чем, просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. Одновременно просит восстановить срок для обжалования указанного постановления, поскольку о данном постановлении она узнала, только когда с нее стали взыскивать денежные средства с пенсии в оплату штрафа.

Представитель заявителя ФИО5 жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным, добавив, что фактически автомобилем пользуется и распоряжается 

<

данные изъяты> лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, заслушав заявителя, его представителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото - и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:59:43 по адресу: 63-000-000 ОП РЗ 63А-00001-(Е86-АН61) а/д Пристанное-Ершов-Озинки - от а/д Сызрань-Саратов-Волгоград на 82 км. водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об автомобильных дорогах: и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 6 % без специального разрешения, отсутствие которого подтвердил ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1-2 статьи 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.В пункте 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В обоснование доводов, поданной в суд жалобы, ФИО2 представила доверенность на распоряжение транспортным средством, а именно на управление, продажу, и представлении иных полномочий, которая от имени ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочивает ФИО3 С.А. на исполнение данных полномочий, что подтверждает безвозмездное пользование и распоряжения автомобилем марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №.

Кроме того, из страхового полиса серии № следует, что на автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, оформлен договор ОСАГО без ограничения лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Требования, предусмотренные ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, судебными инстанциями не соблюдены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО2 как собственник транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства № подлежит освобождению от административной ответственности, за указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № правонарушение, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, данный автомобиль находился в пользовании другого лица.

В связи с чем, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Кроме того, рассмотрев ходатайство ФИО2 о восстановлении срока подачи жалобы, суд, основываясь на положениях ч. 2 ст. 30 КоАП РФ, считает возможным восстановить срок для обжалования решения должностного лица, поскольку об обжалуемом постановлении ей стало известно в мае 2018 года, и она обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом 10-ти дневный срок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

восстановить ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО6 ФИО4 по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО6 ФИО4 по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ФИО7