РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красный Яр Астраханской области 20 мая 2024 г. 

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Нургалиевой Н.Р. 

с участием помощника Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Тарасовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-508/2024 по иску Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром переработка» о понуждении к совершению действию, 

УСТАНОВИЛ:

Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском первоначально к Астраханскому ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка», в обоснование требований указав, что в ноябре 2023г. проведена проверка соблюдения Астраханским ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что Астраханский ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» имеет в собственности земельные участки, в границах которых расположены, принадлежат ему на праве собственности автомобильные межквартальные дороги, пролегающие по территории санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса. На протяжении всех участков автомобильных дорог имеются выбоины площадью более 0,06м., длиной более 15 см., глубиной более 5 см. 

В целях устранения нарушений директору Астраханского ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» вынесено представление, однако до настоящего времени нарушения на автомобильных дорогах, указанные в представлении не устранены. 

С учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить на автомобильных дорогах, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 30:06:010219:84, 30:06:010219:86, 30:06:010214:296, повреждение покрытия проезжей части дороги в виде выбоин, просадок, проломов, площадью более 0,06 м.2, длиной более 15 см., глубиной более 5 см. 

Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 6 мая 2024г. произведена замена ненадлежащего ответчика Астраханского ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» на надлежащего, ООО «Газпром переработка».

Помощник Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддерживает по изложенным в иске обстоятельствам, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что, несмотря на ответы о запланированных мероприятиях по проведению полного комплекса работ на объектах АГПЗ, фактически работы не проведены, выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении права неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ООО «Газпром переработка» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что ООО «Газпром переработка» приняты меры к устранению повреждений покрытия проезжей части автомобильных дорог, организовано проведение работ по корректировке 1 квартала пообъектного плана капитального ремонта ООО «Газпром переработка» 2024г., утверждены графики производства ремонтных работ. Капитальный ремонт автомобильных работ, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами согласно предмету иска, включает комплекс работ в соответствии с графиком их производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 12 статьи 6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Обавтомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» к собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Обавтомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 30:06:010214:296 находится в собственности ООО «Газпром переработка», вид разрешенного использования – для эксплуатации автодороги № 3; земельный участок с кадастровым номером 30:06:010219:86 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, находится в ведении МО «Красноярский район» Астраханской области и в аренде ООО «Газпром переработка» сроком до 05 ноября 2058г., вид разрешенного использования – для эксплуатации автодороги № 3; 

- земельный участок с кадастровым номером 30:06:010219:84 является обособленным участком, входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 30:06:010219:83, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, находится в ведении МО «Красноярский район» Астраханской области и в аренде ООО «Газпром переработка» сроком до 21 октября 2058г., вид разрешенного использования – для эксплуатации подходов к путепроводу на станции Аксарайск 2.

Автодорога № 3 и подходы к путепроводу на станции Аксарайск 2 находятся в собственности ООО «Газпром переработка» и относятся к частным автомобильным дорогам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Обавтомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Обавтомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии с пунктом «а» части 13.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", принятого решением Комиссии Таможенного союза № 827 от 18 октября 2011г., пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта № 1245-ст от 26 сентября 2017г., автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

В судебном заседании также установлено, что автомобильная дорога частного пользования, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 30:06:010214:296, 30:06:010219:86, 30:06:010219:84, принадлежащая ООО «Газпром переработка», в нарушение требований Технического регламента и ГОСТ Р 50597-2017, имеет выбоины площадью более 0,06 м.2, длиной более 15 см., глубиной более 5 см. Указанное обстоятельство не отрицает в судебном заседании и представитель ответчика.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 2 статьи 35 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Обавтомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» Реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств их владельцев и иных не запрещенных законом источников.

Согласно приведенным нормативным актам покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин и любых других повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. 

Все требования указанных ГОСТов являются обязательными, направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Указанные нарушения препятствуют безопасному передвижению участников дорожного движения на указанной автомобильной дороге и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, способствуют причинению значительного ущерба владельцам транспортных средств.

Выявленные недостатки дорожного покрытия являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о невыполнении возложенных на ответчика обязанностей по содержанию и ремонту автодороги. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние указанных участков дорог на земельных участках названных выше не соответствует установленным требованиям, что влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильной дорогой, в связи с чем, суд считает, что заявленные требование прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром переработка» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить на автомобильных дорогах, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 30:06:010219:84, 30:06:010219:86, 30:06:010214:296 повреждение покрытия проезжей части дороги в виде выбоин, просадок, проломов, площадью более 0,06 м.2, длиной более 15 см., глубиной более 5 см. 

Об исполнении решения суда сообщить в Красноярский районный суд Астраханской области и Аксарайскому прокурору по надзору за соблюдением законов в АГКК.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.

Судья Н.Р. Нургалиева