Дело № 12-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач 19 февраля 2018 г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 № от 04.12.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № от 04.12.2017 г. собственник транспортного средства ФИО1 признана виновной по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. Постановление получено ФИО1 08.12.2017 г.

ФИО1 в порядке, предусмотренной главой 30 КоАП РФ, на данное постановление 21.12.2017 г. подана жалоба, в которой она, ссылаясь на положения ст.ст. 1.5, 24.5 КоАП РФ, считает постановление незаконным, просит его отменить, а производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы ФИО1 указала, что на момент фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, транспортное средство МАN ТGS 19.400 4Х2 государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации ТС № перевозило наливной груз, общей массой 23 973 кг.(14 006 кг в первом отсеке, 8 186 кг – во втором).

Масса транспортного средства без нагрузки составляет 7 575 кг, масса полуприцепа – цистерны – 7 875 кг. Общая масса транспортного средства составляет 37 617 кг, т.е. общая масса автопоезда не превышала 40 тонн.

При перевозке наливных и инертных грузов водитель не может контролировать перемещение груза в кузове транспортного средства, груз может смещаться, увеличивая нагрузку на ось, при этом масса транспортного средства будет оставаться неизменной. Поскольку общая масса не превышала допустимые нормы, перевозчиком были приняты все меры по недопущению правонарушения.

Кроме того, на полученном фотоматериале скорость транспортного средства указана 0 км/ч, тогда как по материалам видно, что машина находится в движении, что вызывает сомнения в обоснованности показаний специального технического средства «ИБС ВИМ».

ФИО1, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Представитель ФИО1- ФИО3 просит рассмотреть жалобу в ее отсутствии. 

Исследовав представленные в деле письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Исходя из положений ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ состав административного правонарушения образует не только превышение допустимой массы транспортного средства, но и превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства. При этом исключения для транспортных средств, перевозимых наливной (жидкий) груз, статья не содержит. 

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

По постановлению заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 за № от 04.12.2017 г., вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки MAN TGX 18.400 4Х2 гос. знак № 04.12.2017 года в 03 часа 26 минут по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км.+124 м. в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.47 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т. (расхождение + 4.70 %)

Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ №272 от 15.04.2011, актом № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 04.12.2017г. Собственником автотранспортного средства является ФИО1 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Факт правонарушения подтверждается актом № от 04.12.2017г., согласно которому нагрузка на вторую ось автомобиля марки MAN TGX 18.400 4Х2 гос. знак № составляет 10.47 т, что превышает допустимую величину на 4.7 %.

ФИО1 не оспорен факт принадлежности на праве собственности транспортного средства марки MAN TGX 18.400 4Х2 гос. знак №, и проезда данного транспортного средства 04.12.2017г. в 03 ч. 26 мин. по а/д Работки-Порецкое 93 км.+124 м., пролегающей по Сергачскому району. 

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Взвешивание производилось системой весового контроля «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, которая является сертифицированным средством измерения, предназначенным для измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 13.09.2018 г.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 года №1490 «Об утверждении типов средств измерений» в качестве одного из типов измерений утверждена система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Указанному средству присвоен регистрационный номер в государственном реестре средств измерений №, указана методика поверки средств измерений №, а также межповерочный интервал средства измерений (1 год).

Как следует из описания указанного типа средства измерений, данная система предназначена для измерения следующих параметров автомобильных транспортных средств в движении: полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей, межосевых расстояний, габаритных размеров. При этом, как указано в метрологических и технических характеристиках данного средства измерений, измерение нагрузки на ось транспортного средства производится с учетом относительной погрешности измерений, значение которой составляет 10 процентов. 

Указанное обстоятельство подтверждает, что производимые указанной системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении являются объективными и достоверными. Ограничений по взвешиванию жидких грузов вышеуказанная система не имеет. Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имеется.

Доказательств того, что данное средство измерения находится в неисправном состоянии, ФИО1 не представлено.

Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ прошла поверку и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке от 13 сентября 2017 года.

Являясь собственником транспортного средства и перевозчиком груза, ФИО1 обязана соблюдать правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, она должна была организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. 

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ФИО1 осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой осевой нагрузки транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 № от 04.12.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская