№ 2-878/2024

УИД: 04RS0004-01-2024-001491-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Фёдоровой Д.М., 

при секретаре Дашиевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным образования земельного участка и истребовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами № и снять их с государственного кадастрового учета, истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами № в части пересекающей береговую линию озера Гусиное. Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу привести земельные участки с кадастровыми номерами № в части пересекающей береговую полосу озера Гусиное в первоначальное состояние. Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую береговую полосу от следующих строений: 

- деревянного строения № (баня) с прилегающим забором в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- деревянного строения № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- деревянного строения № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В обоснование требований указывает, что проведенным Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов межмуниципального Селенгинского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> выездным обследованием береговой полосы озера Гусиное в рамках мониторинга состояния законности в сфере охраны водных объектов установлено неправомерное возникновение права частной собственности на находящиеся в непосредственной близости от береговой линии озера земельные участки. В ходе обследования установлено, что местонахождение границ береговой линии озера Гусиное утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 29.09.2021 № 382-ПР «Об установлении местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Уда, озера Гусиное на территории Республики Бурятия». Границы береговой линии озера Гусиное внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.1. В нарушение приведенных требований закона земли общего пользования - береговую полосу озера Гусиное частично пересекают находящиеся в частной собственности физического лица земельные участки: 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 529 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Согласно выписке ЕГРН право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № на основании заявления ФИО1 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения гражданами садоводства и огородничества, вид разрешенного использования - сад-огород. Первоначальные сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении сведений в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного решения Селенгинского райсполкома № о ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №). На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения кадастрового инженера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка в размере 529 кв.м.

Земельный участок огорожен, при этом забор оборудован за границами участка с самовольным занятием земель неразграниченной государственной собственности, кадастровый квартал № На огороженных самовольно занятых землях в границах береговой полосы расположено деревянное строение - баня, площадью 24,3 кв.м. (в справке Росреестра строение №).

2) земельный участок с кадастровым номером № площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Согласно выписке ЕГРН право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № на основании заявления ФИО1 Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения гражданами садоводства и огородничества, вид разрешенного использования - сад-огород. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении сведений в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных: решения Селенгинского райсполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № и свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения кадастрового инженера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка в размере 660 кв.м. Участок огорожен деревянным забором. В границах данного участка частично расположено деревянное строение – гостевой дом (в справке Росреестра №), сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Строение полностью расположено в границах береговой полосы озера. Перед участком расположено деревянное строение - гостевой дом (в справке Росреестра №), сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Строение площадью 33,3 кв.м. полностью расположено в границах береговой полосы озера Гусиное. Факт формирования данных земельных участков с включением береговой полосы водного объекта, а также возведения трех строений, полностью расположенных в границах береговой полосы, подтверждается выполненной межмуниципальным Селенгинским отделом Управления Росреестра по Республике по результатам анализа и сопоставления сведений ЕГРН схемой отображения данных земельных участков и строений относительно границ береговой линии озера Гусиное.

Пересечение двадцатиметровой береговой полосы земельными участками и строениями, деревянным забором установлено с использование спутникового геодезического GNSS-приемника путем проведения инструментального обследование ближних и дальних относительно береговой линии водного объекта характерных точек границ земельных участков и строение с забором. Таким образом, допущено формирование земельных участков с включением не подлежащих приватизации земель общего пользования. Собственником земельных участок допущено размещение строение в границах береговой полосы в отсутствие правоустанавливающих документов. Фактическое расположение большей части спорных земельных участков в границах береговой полосы противоречит пунктам 1,2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), так как использование земельного участка без устройства дренажей системы в соответствии с его разрешенным использованием - для ведения садоводства невозможно, а проведение указанных работ противоречит положением закона.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФИО2, в качестве 3–его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом требования уточнялись, просит признать недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами № истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, пересекающей береговую полосу озера Гусиное на площади 198,93 кв.м., в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

0,2 

Истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером 03:18:420103:915, пересекающей береговую полосу озера Гусиное на площади 90,37 кв.м., в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую береговую полосу от следующих строений:

- деревянного строения № (баня) с прилегающим забором в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- деревянного строения № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- деревянного строения № в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО4 уточнённые исковые требования признала, суду пояснила, что согласна с пояснениями Управления Росреестра по Республике Бурятия, а именно о необходимости в решении суда установить границы земельных участков с координатами и площадью земельных участков, которые остаются у ФИО1

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО5 поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, суду пояснила, что в решении суда следует указать границы земельных участков с координатами и площадью земельных участков, которые остаются у ФИО1

Ответчики ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц администрации МО «Селенгинский район», Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия направил отзыв на исковое заявление, согласно которому удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда, все сведения в ЕГРН в отношении спорных земельных участков были внесены на основании представленных документов, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель третьего лица Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (пункт 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются в том числе на водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8). 

В силу закона право собственности на береговую линию принадлежит собственнику водного объекта.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, которые находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу части 1 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. 

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, в том числе в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. 

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Тем самым, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в частную собственность. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых законом установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В силу статьи 209 ГК РФ имуществом.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, решением Селенгинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отвод земельного участка площадью 10 га в местности 

<

данные изъяты> из землепользования разреза «Холбольджинский» под коллективный сад МК профсоюза разреза, постановлено выдать МК профсоюза разреза «Холбольджинский» государственный акт на право пользования землей.

Согласно списку собственников садоводческого кооператива «Уголек» участок № выдан ФИО10, участок № - ФИО9

Право собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО7

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано за ФИО6

С ДД.ММ.ГГГГ собственником спорных земельных участков, расположенных по адресам: 

<

адрес> является ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы и подготовлены межевые планы в связи с уточнением местоположения границ площади спорных земельных участков, в том числе установлена площадь земельного участка, по адресу: 

<

адрес> – 529+/-16.1 кв.м., с кадастровым номером № и установлена площадь земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> - 660+/-17,98 с кадастровым номером №.

Из представленных материалов также следует, что земельные участки расположены в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны озера Гусиное в Селенгинском районе Республики Бурятия, установленных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 29.09.2021. Земельные участки образованы из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. 

Границы береговой полосы озера Гусиное внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН внесены сведения о спорных земельных участках со статусом «актуальные, ранее учтенные».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности ФИО1 на спорные объекты недвижимости зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Также зарегистрировано ограничение прав на земельные участки, предусмотренное статьей 56 ЗК РФ, ввиду их нахождения в границах водоохранной зоны на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия №-ПР от 29.09.2021 «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Уда, озера Гусиное на территории Республики Бурятия». 

По результатам выездного обследования Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что строения частично расположены в квартале 03:18:420103 на неразграниченной территории в береговой полосе озера Гусиное и на земельных участках с кадастровыми номерами: №

Согласно части 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. 

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м., за исключением у береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, у которых ширина береговой полосы, составляет 5 м.

Таким образом, как на момент предоставления земельного участка, так и в настоящее время береговая полоса водного объекта, к которым относится озеро Гусиное, составляла и составляет 20 м.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № не пересекают береговую линию озера Гусиное, однако в силу статьи 6 ВК РФ пересекают 20 м. береговую полосу.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось нахождение спорных земельных участков в пределах береговой полосы озера Гусиного, сторонами ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

Статьей 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22), по смыслу части 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.

На основании части 4 статьи 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для озера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда оно не покрыто льдом.

Положениями частей 1 и 2 статьи 6 ВК РФ определено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м., за исключением у береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км., у которых ширина береговой полосы, составляет 5 м.

Таким образом, как на момент предоставления земельного участка, так и в настоящее время береговая полоса водного объекта, к которым относится озеро Гусиное, составляла и составляет 20 м.

Согласно части 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 12 статьи 85 ЗК РФ установлено правило, согласно которому земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы таких территорий, установленные в предусмотренном законом порядке, не могли включаться в образуемые земельные участки, которые подлежали передаче в частную собственность.

Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.

Запрет на предоставление участков в пределах береговой полосы (место общего пользования) в собственность граждан установлен до настоящего времени.

Согласно статье 132 ВК РФ сделки, совершенные с нарушением водного законодательства Российской Федерации, являются недействительными.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что озеро Гусиное и его береговая полоса шириной 20 м. на момент предоставления являлись единым водным объектом и который вместе с водоохранной зоной находился и находится в федеральной собственности.

Следовательно, береговая полоса на момент выделения спорных земельных участков и земельные участки, занятые необособленными поверхностными водными объектами, не могли принадлежать на праве индивидуальной собственности гражданам.

Образованные спорные земельные участки в пределах береговой полосы являются собственностью государства и распоряжаться ими мог только государственный орган, действующий от имени Российской Федерации. 

Следовательно, у Администрации отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками и предоставлению их в частную собственность. Более того, предоставление водного объекта в частную собственность не допускалось. Предоставление же участка в прибрежной защитной полосе в частную собственность требовало согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Российская Федерация в лице Федерального агентства водных ресурсов и его территориальных органов, МТУ Росимущества не наделяла Администрацию МО «Селенгинский район» полномочиями на совершение распорядительных действий в отношении земельных участков в той части, которые включены в водный объект.

Доказательств, что на Администрацию МО «Селенгинский район» возложены полномочия по распоряжению водными объектами и землями водного фонда, не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что формирование и образование спорных земельных участков из земель, относящихся к собственности Российской Федерации, постановка их на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества, предоставление в частную собственность, и последующих продаж изъятого из оборота земельного участка, в силу части 1 статьи 166 и статьи 168 ГК РФ являлись незаконным, повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц на использование соответствующей территории общего пользования, прав Российской Федерации как собственника водного объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости истребовать из незаконного владения ответчика спорные земельные участки в части, находящейся в границах водного объекта озера Гусиного (его береговой полосы) в собственность Российской Федерации в лице МТУ Росимущества.

Поскольку спорные земельные участки были предоставлены в собственность незаконно, а ответчик ФИО1, как и предыдущие собственники, не имели законных оснований для приобретения в собственность спорных участков из состава земель водного фонда (земель общего пользования); предоставление участков осуществлено администрацией Селенгинского районного муниципального образования, а не Российской Федерацией в лице ее уполномоченного органа, к ведению которого отнесено распоряжение землями водного фонда, то данное имущество выбыло из обладания собственника Российской Федерации помимо его воли и подлежит изъятию из чужого незаконного владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Требования истца к ответчику ФИО2, являющейся супругой ответчика ФИО1, не заявлены, доказательств о возложении обязанности в отношении указанного ответчика суду не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения требований к ФИО2 у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Обсуждая срок для устранения нарушений, с учетом фактических обстоятельств дела, в том числе для совершения необходимых действий, которые должны быть предприняты ответчиком, суд полагает разумным и достаточным заявленный прокурором срок исполнения решения суда. 

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о признании иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Признать недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами: №

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 (паспорт серии №, выдан 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) часть земельного участка с кадастровым номером № пересекающую береговую полосу озера Гусиное, площадью 198,93 кв.м. в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 330,14 кв.м., в следующих координатах:

№ 

Система координат МСК-03, зона3 

Примечание 

Погрешность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истребовать из незаконного владения ФИО1 (паспорт серии №, выдан 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) часть земельного участка с кадастровым номером № пересекающую береговую полосу озера Гусиное, площадью 90,37 кв.м., в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № не входящие в границы двадцатиметровой береговой полосы озера Гусиное, площадью 569,69 кв.м., в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую береговую полосу от следующих строений:

- деревянного строения № (баня) с прилегающим забором в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>248 

- деревянного строения № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- деревянного строения № в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Фёдорова Д.М.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2024.