Дело № 12-175/2020

76RS0024-01-2020-001375-44

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 23 июля 2020 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Шабаровой К.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника по устному ходатайству Арутюнян Г.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области майора полиции ФИО2 от 23 апреля 2020 года,

у с т а н о в и л:

09 марта 2020 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, по факту нарушения ФИО1 п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Постановлением № 18810076190003829048 зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области майора полиции ФИО2 от 23.04.2020 ФИО1 признан виновным в нарушении п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, а именно в том, что 09 марта 2020 года в 05 час. 24 мин. по адресу: Ярославская область, Ярославский район, ЮЗОД, д. Ивановский перевоз, напротив стр. 5 управлял автомобилем №, не имея права управления транспортным средством, а именно, будучи подвергнутым административному наказанию в виде лишении права управления транспортным средством, по истечении срока лишения специального права не выполнил условия, необходимые для возврата водительского удостоверения, - не сдан теоретический экзамен на знание ПДД РФ, и ему по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что он является гражданином Армении, но с 2012 года с семьей проживает на территории РФ. Водительское удостоверение получал в 2008 году в республике Армении сроком на 10 лет. 9 марта 2020 года сотрудниками ДПС у него изъято водительское удостоверение и транспортное средство, протокол об изъятии не составлялся. 

В 2014 году решением суда он был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством на срок полтора года, административный штраф в размере 30 000 рублей. Административный штраф им уплачен, водительское удостоверение сдал в ГИБДД УМВД России 

<

адрес>.

17.03.2018 в республике Армения он получил водительское удостоверение сроком до 17.01.2018. По законодательству республики Армения, а также согласно Приказу МВД РФ от 20.07.2000 № 782 водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет.

По мнению заявителя в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, оснований для его возврата у него не было. 

18.07.2018 в республике Армения он получил новое водительское удостоверение сроком до 18.07.2028, при этом его старое водительское удостоверение было аннулировано.

Ссылаясь на положения ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», автор жалобы полагает, что имел право управлять транспортным средством по национальному водительскому удостоверению, поскольку не осуществлял предпринимательской и трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы по изложенным в ней основаниям поддержал.

Защитник Арутюнян Г.Ю. доводы жалобы по изложенным в ней основаниям поддержала, пояснив, что по истечении срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, Аракелян пытался сдать в России экзамен на знание правил дорожного движения, но не смог этого сделать из-за недостаточно хорошего знания русского языка. Срок действия изъятого водительского удостоверения истек и не было смысла в его возврате. Тогда он поехал в Армению, где сдал экзамены и получил новое водительское удостоверение.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав ФИО1, защитника Арутюняна Г.Ю., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 76 АВ № 239898 об административном правонарушении, сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, заключением по жалобе ФИО1

Указанные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ГИБДД, в том числе непосредственно выявившим нарушение водителем ФИО1 требований пункта 2.1.1 ПДД РФ, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики Армения, 07.05.2014 г. в г. Москве совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка № 326 г. Москвы ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Водительское удостоверение UR000428 в нарушение ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ ФИО1 не сдал, оно было изъято у него 17.11.2016. Срок лишения права управления транспортными средствами у ФИО1 истек 17.05.2018. 18.07.2018 в республике Армения ФИО1 было получено новое водительское удостоверение RR390522. 

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ред. от 26.07.2017) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании Российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

ФИО1, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, по истечении срока лишения специального права, выехал в республику Армения, где ему было выдано новое водительское удостоверения, на основании которого, вернувшись в Российскую Федерацию, он управлял транспортным средством. 

Между тем, в силу требований 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 9 постановления от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Таким образом, нельзя согласиться с доводами жалобы о том, что в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, изъятого у ФИО1, оснований для его возврата у него не было и соответственно он не должен был сдавать в Российской Федерации экзамен на знание ПДД РФ, а имеет право управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного в республике Армения, поскольку ФИО1 не выполнил условия, предусматривающие допуск к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении срока лишения специального права в связи с невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом статус ФИО1, как временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, не освобождает его от выполнения указанных выше условий.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было. 

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа установлены все существенные для разрешения дела обстоятельства, выводы обоснованны, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Позицию ФИО1 расцениваю как реализацию им своего права на защиту, которая опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела и направлена на желание избежать ответственности за совершенные административные правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении должностного лица административного органа от 23 апреля 2020 года соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ, юридическая оценка по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ является правильной.

Оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № 18810076190003829048 заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 от 23 апреля 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.В. Востриков