Дело №2–205/2017 г.

Поступило в суд «06» февраля 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 мая 2017 года Северное Новосибирской области

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе :

председательствующего судьи Ликаровской Т.П.

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2

ответчика – представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Смелове Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отдельные периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда и об обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отдельные периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> об обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отдельные периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истица ФИО1 указывает, что она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано из–за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом из ее специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконно были исключены периоды работы в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология» в должности оператора – коллектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.); в должности геолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.28 дн.); периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3–х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 17 дн.); периоды нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней).

Итого, с учетом спорных периодов её стаж работы с тяжелыми условиями труда составил: 3 года 10 мес. 12дн. (включено Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в 

<

адрес>) + 1 год 5 мес. 11 дн. = 5 лет 3 мес.23 дня.

Таким образом, при достижении возраста 53 года, её специальный стаж составляет не менее 5 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г.

С учетом, изложенного, истица ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда названные периоды работы.

В судебном заседании истица ФИО5 указанные исковые требования дополнила, уточнила, в итоге, просила:

«Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г., периоды работы, составляющие 1 год 5 месяцев 11 дней в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология», а именно : 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора–коллектора; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в служебных командировках;

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3–х лет; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г., периоды работы, составляющие 1 год 5 месяцев 11 дней в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология», а именно : 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора–коллектора; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в служебных командировках; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3–х лет; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, расходы за представительство в суде в сумме 15000 рублей, а также – расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, всего – 20300 рублей».

Ответчик – представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> ФИО4 и ФИО3 исковые требования ФИО5 не признали по доводам, изложенным ниже.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400–ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 названной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400–ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400–ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе II «Геологические работы (поверхностные)» в подразделе «а» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «рабочих», в подразделе «б» – для «инженерно–технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах».

При этом включению в стаж работы по указанному списку подлежат фактические периоды выполнения геологоразведочных и поисковых работ (в календарном порядке) независимо от того, в каких условиях они выполнялись (в полевых или вне полевых), что не оспаривается ответчиком, это же указано в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология» геологом.

Признавая, что должность геолога относится к числу инженерно–технических работников, и что ФИО1, работая в экспедиции, была занята на геологоразведочных и поисковых работах Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> засчитало ФИО1 данный вид работы по Списку № 2 1956 года до 01.01.1992 г. – 3 года 10 месяцев 12 дней.

При этом исключено из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж) периоды работы ФИО1 в должности геолога:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – непосредственно в должности геолога; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3–х лет; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

В решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> указано «согласно приказу №–к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 временно установлен 4–х часовой рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ Сведения о том, когда заявительница приступила к работе на условиях полного рабочего дня, отсутствуют. Оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ периода работы женщины в условиях неполного рабочего дня, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, которые приходятся на периоды такой работы не имеется».

В судебном заседании ответчик – представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> придерживались этой же позиции.

Суд находит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> в данной части не основанным на законе, а доводы ответчика – несостоятельными.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе II «Геологические работы (поверхностные)» в подразделе «б» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «инженерно–технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах». 

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1–57–У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

При этом, согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235, а также – в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, о чем разъяснялось в Письме ГУ ПФР Российской Федерации N 06/18593 от 6 октября 2003 года «О назначении пенсии».

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 осуществлялись до 01.01.1992 года, соответственно в специальный стаж включается работа без дополнительной проверки полной занятости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, и на которые в судебном заседании ссылались представители ответчика, также вступили в силу с 23.07.2002 г.

Доводы ответчика о том, что условия полного рабочего дня указаны в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, суд находит несостоятельными.

Действительно, согласно указанного Списка №2, в отношении некоторых работ, например, подземных работ, предусмотрена занятность в течение полного рабочего дня.

Что же касается геологоразведочных и поисковых работ, выполняемых инженерно–техническими работниками, предусмотрено их выполнение без указания на занятость в течение полного рабочего дня.

Кроме того, указав в приказе об установлении ФИО1 4–х часового рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой «временно» (л.д.20), работодатель обязан был указать продолжительность временного периода, но он этого не сделал, и вины ФИО1 в этом нет. 

Иных документов, подтверждающих, когда истица ФИО1 приступила к работе на условиях полного рабочего дня, она также предоставить не может по не зависящим от нее причинам, поскольку предприятие в настоящее время ликвидировано, что подтверждается архивной справкой (л.д.23). 

Кроме того, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес>, исключив указанные периоды работы из специального стажа, сославшись на отсутствие сведений, когда ФИО1 приступила к работе на условиях полного рабочего дня, в тоже время, при отсутствии названных сведений включило ФИО6 в специальный стаж период ее работы после выхода ее из отпуска по уходу за ребенком.

В судебном заседании его представители не могли объяснить, чем руководствовалось при этом Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес>. 

В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истице ФИО1

Также Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в 

<

адрес> не зачтены ФИО1 периоды нахождения ее в служебных командировках в должности геолога – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Свое решение об отказе включить ФИО1 в специальный стаж работы указанные периоды пенсионный фонд ничем не мотивировал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 утверждала, что указанный период не включен ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, по тем основаниям, что эти спорные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г.

Данные доводы ответчика суд не принимает во внимание, поскольку нормы пенсионного и трудового законодательства не содержат каких–либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках.

Согласно пункту 5 названных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (ныне страховой) пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 9 все этих же Правил от 11.07.2002 года № 516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Период нахождения в служебных командировках в этом перечне не указан. 

Из этого следует, что периоды нахождения в служебных командировках должны включаться в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 167 ТК РФ, работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании достоверно установлено, что в период времени, когда истица ФИО1 находилась в служебных командировках, она занимала ту должность и имела ту профессию, которая предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, что не оспаривается ответчиком. 

В служебные командировки истица ФИО1 была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, на весь период служебных командировок за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Указанное не оспаривается ответчиком, и подтверждается приказами работодателя о направлении ФИО1 в служебные командировки (л.д.20–22).

Также не включен ФИО1 в специальный стаж период работы ФИО1 в должности геолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что она находилась в отпуске без сохранения з/платы.

Между тем, согласно приказу №., ФИО1 предоставлено 7 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет очередного отпуска (л.д.21), с чем в судебном заседании согласилась представитель ответчика ФИО4

В связи с чем, и указанный период подлежит включению в специальный стаж истице ФИО1 

Также подлежат удовлетворению требования истицы ФИО1 об обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> включить включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора–коллектора в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология».

Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

До 01.01.1992 г., как уже было указано выше, действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

В подразделе «а» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «рабочих», в подразделе «б» – для «инженерно–технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах».

Указанный период не включен ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, по тем основаниям, что до 01.01.1992 г. разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 1956 г. предусмотрен перечень профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, среди которых не предусмотрена профессия – «оператор–коллектор»; что данным разделом предусмотрены инженерно–технические работники экспедиций, занятые постоянно и непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах; что к числу таких инженерно–технических работников могут быть отнесены геологи, в том числе и главные геологи.

При этом комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии досрочно в отношении должности оператора – коллектора решения вообще не приняла, то есть комиссия не засчитала данный период работы в специальный стаж ФИО1, но также и не исключила его из специального стажа.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 не отрицала, что решение по данному периоду работы комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> при рассмотрении заявления ФИО1 должно было быть принято, также заняла иную позицию, сославшись на то, что ФИО1 при обращении в пенсионный фонд не было представлено доказательств, подтверждающих, что должность оператора–коллектора относится к числу инженерно–технических работников, поэтому они, руководствуясь трудовой книжкой, согласно которой ФИО1 была принята оператором–коллектором 5 разряда, а также – архивной справкой, согласно которой по приказу №–к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу оператором–коллектором с оплатой труда по 5 разряду по сетке 6 другие рабочие, занятые в бурении, с выплатой полевого довольствия, пришли к выводу, что ФИО1, работая оператором–коллектором была рабочей, а поскольку в разделе II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка №2 1956 г. в перечне рабочих должность «оператор–коллектор» не поименована, то и не включили ФИО1 в специальный стаж периоды работы ее в должности оператора–коллектора.

В то же время доказательств, с достоверностью подтверждающих, что должность оператора–коллектора относится к числу рабочих, ответчиком не представлено.

Между тем из объяснений истицы ФИО1 в судебном заседании следует, что в 1986 году она закончила высшее учебное заведение, получила высшее образование. По распределению она была принята на работу в экспедицию на должность оператора–коллектора. Эта должность относится к числу инженерно–технических работников, а не к числу рабочих, хотя бы из того, что она, как молодой специалист, прибывшая на работу по распределению, не могла быть принята в качестве рабочего. Она, работая оператором–коллектором, входила в геологическую службу, производственно–геологическую группу, выполняла работы в процессе бурения скважин, т.е. она замеряла буровой раствор и регистрировала замер параметров в журнале, отслеживала цементный раствор, контролировала глубину спуска и цементаж обсадных колонн и контролировала их испытание, отбирала шлам, отбирала керн и проводила их обработку и описание, она не месила раствор, его месили рабочие, приходила на скважину 4 раза в сутки, занималась аналитической работой. Она отбирала керн, проводила его описание, доказывала, что там есть нефть, то есть проводила камеральные работы, причем в полевых условиях. Их забрасывали на вертолете, жили они в балках по несколько дней, за это выплачивалось полевое довольствие. Также она вела первичную геолого–техническую документацию. Ее работа способствовала открытию Восточно–Тарского месторождения, в этом выразилась ее научно–техническая работа, что не присуще рабочему. В геологоразведочном понимании коллектор – это пласт, вмещающий пластовые жидкости. Оператор занимается изучением этих пластов. Также оказывали услуги населению, это выражалось, что они поставляли нефть для котельных близлежащих деревень. Почему указали, что ее приняли по 5–му разряду, она не может объяснить. Она все что могла, нашла, штатного расписания не сохранилось. Потом, когда она стала работать геологом, ее функциональные обязанности практически не изменились, единственное, это она стала писать отчеты по пробуренным скважинам и ездить в командировки защищать данные отчеты. 

Оценивая вышеизложенное, в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд находит доводы ответчика несостоятельными, принимает во внимание доводы истицы ФИО1 и приходит к выводу, что занимаемая ФИО1 в этот период времени должность оператора – коллектора относится к числу инженерно–технических работников и что в этой должности ФИО1, работая в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология», занималась геологоразведочными и поисковыми работами, которые дают право на пенсию досрочно в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которого в разделе II «Геологические работы (поверхностные)» в подразделе «б» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «инженерно–технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах». 

То, что ФИО1 работала в названной экспедиции подтверждается записью в ее трудовой книжке(л.д.11–12) и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с Положениями О межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения, введенными в действие с 1 сентября 1980 года Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 30 июля 1980 года № 870, выпускник высшего и среднего специального учебного заведения, закончивший полный курс обучения и защитивший дипломный проект (работу), сдавший государственные экзамены и направленный на работу комиссией по персональному распределению, считается молодым специалистом в течение трех лет после окончания учебного заведения; молодые специалисты, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства, направляются на работу в соответствии с приобретенными специальностью и квалификацией по плану межреспубликанского и межведомственного распределения и решению комиссии по персональному распределению молодых специалистов в порядке, установленном настоящим Положением (пункты 3,4,46,47).

Согласно названного положения, только молодые специалисты, окончившие средние специальные учебные заведения, могут быть направлены на работу в качестве рабочих в соответствии с перечнями профессий и квалификаций, утверждаемыми в установленном порядке(п. 29). 

Из того же приказа, на который ссылается ответчик, следует, что ФИО1 была принята на должность оператора–коллектора после окончания Томского политехнического института по специальности «Гидрогеология и инженерная геология» с выплатой подъемных и расходов по переезду, согласно Положения, на основании выписки из приказа НПГО № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № (л.д.20).

Таким образом, ФИО1, окончившая Томский политехнический институт в 1986 году, имеющая высшее профессиональное образование по специальности «гидрогеология и инженерная геология с присвоением квалификации «горного инженера–гидрогеолога, что подтверждается копией диплома (л.д.58), не могла быть направлена на работу и принята на нее в качестве рабочего.

Кроме того, согласно копии должностной инструкции оператора–коллектора, к названной должности предъявляются квалификационные требования – высшее или средне–техническое специальное образование (приобщена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ).

Указанную копию должностной инструкции оператора–коллектора представители ответчика в судебном заседании не оспаривали, считая должностную инструкцию оператора–коллектора типовой, и суд с ними в этом согласен и принимает ее во внимание, как доказательство по делу.

Более того, в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 12.07.1996 г. N 127–ФЗ «О науке и государственной научно–технической политике» к инженерно–техническим работникам относятся специалисты научной организации, которыми являются граждане, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, и способствующие получению научного и (или) научно–технического результата или его реализации.

Из дела видно, что ФИО1, работая оператором–коллектором в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология, имея высшее профессиональное образование по специальности «гидрогеология и инженерная геология с присвоением квалификации «горного инженера–гидрогеолога», занималась геологоразведочными и поисковыми работами и способствовала получению научно–технического результата и его реализации, что подтверждается выше приведенными ее объяснениями, которые согласуются с архивной справкой на л.д.23, из которой следует, что указанная экспедиция занималась, в том числе проведением геологоразведочных работ на нефть, газ; освоением новой техники и технологий для пробной и в дальнейшем постоянной эксплуатации нефтяных месторождений; строительством, реконструкцией и обновлением основных фондов, добычей и поставкой нефти, что научно–технические документы не сохранились, а также–все с той же должностной инструкцией оператора – коллектора, из которой следует, что должность оператора–коллектора входит в структуру геологической службы (геологического отдела, производственно–геологическую группу) и в процессе бурения скважин оператор–коллектор осуществляет замер параметров бурового раствора на буровой и регистрирует их в вахтовом журнале, осуществляет замер параметров цементного раствора на буровой и регистрирует их в вахтовом журнале, осуществляет контроль за глубиной спуска и цементажом обсадных колонн и их испытанием на герметичность, участвует в отборе керна, производит описание отобранного керна и шлама, осуществляет ведение первичной геолого–технической документации и обработку первичного геологического материала; принимает участие в подготовке и сдаче геологической документации по скважинами, законченных строительством; участвует в подготовке мероприятий по предотвращению загрязнения, истощения поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или иного измерения их природных свойств; осуществляет контроль мер безопасности, предусмотренных геолого–технической документацией для исключения возникновения аварийных ситуаций на объекте работ; выполняет распоряжения геолога и начальника геологического отдела, а также – с уточняющей особый характер работы и условия труда справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании приказов по экспедиции, расчетно – платежных ведомостей начисления заработной платы и полевого довольствия, должностных инструкций, годовых отчетов, личной карточки ф.Т– ФИО1, из которой следует, что работа в должности оператора–коллектора относится к геологической службе и связана непосредственно с технологическим процессом производства полевых геологоразведочных и поисковых работ с выполнением камеральных работ на месте производства полевых работ в полевых условиях(л.д.18).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. №81/1 (ред. от 27.12.1983) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»» разъяснено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе II «Геологические работы (поверхностные)» в подразделе «б» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «инженерно–технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах». 

То, что должность геолога относится к числу инженерно–технических работников, занимающимися геологоразведочными и поисковыми работами ответчиком не оспаривается.

Между тем, из приведенных выше доказательств следует, что должность оператора–коллектора входит в структуру геологической службы (геологического отдела, производственно–геологическую группу). 

Выплачиваемое ФИО1 полевое довольствие (л.д.20, 24–26) также свидетельствует об особых условиях производства геологоразведочных и поисковых работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. 

Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривались Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 г. N 209/12–66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо–геодезических работах».

При вышеуказанных обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истицы ФИО1 представить иные документы, подтверждающие ее специальный стаж, которая не является результатом каких–либо виновных действий истицы ФИО1, суд приходит к выводу, что собранных и исследованных по делу доказательств, в их совокупности, достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истица ФИО1 в спорный период времени занимала именно указанную должность и выполняла именно ту работу, которые дают право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г.

С учетом тех периодов, которые подлежат включению в специальный стаж истицы ФИО1, ее специальный стаж для назначения пенсии составил 5 лет 3 месяца 23 дня.

То, что бесспорный период специального стажа ФИО1 на день обращения ее в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес>) составляет – 3 года 10 месяцев 12дней, а спорный период специального стажа ФИО1 составляет 1 год 5 месяцев 11 дней не оспаривается и ответчиком.

Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400–ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии у истицы ФИО1 возникает при условии достижения ею возраста 50 лет, наличии специального стаже не менее 10 лет, а также страхового стажа не менее 20 лет. 

С учетом положений этой же статьи, и исходя из того, что ФИО1 проработала на вышеперечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей может быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года работы.

Из представленных документов следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на пенсию при указанном стаже у нее возникнет при достижении возраста 53 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отдельные периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

Истица ФИО1 при вынесении решения по делу просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, расходы за представительство в суде в сумме 15000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится государственная пошлина (п.1 ст.88 ГПК РФ). 

К судебным расходам также относятся другие признанные судом необходимые расходы (абз.9 ст.94 ГПК РФ), к которым суд относит расходы в сумме 5000, 00 руб., понесенные истцом в связи с восстановлением своего нарушенного права (подготовки искового заявления в суд).

Несение указанных расходов истицей ФИО1 подтверждается представленными договором об оказании юридических услуг и распиской о получении денежных средств, и суд полагает, что их следует взыскать с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Кроме того, к судебным расходам относится расходы на оплату услуг представителя (абз.5 ст.94, ст.100 ГПК РФ).

Несение указанных расходов истицей ФИО1 подтверждается представленными договором об оказании юридических услуг и распиской о получении денежных средств на сумму 15000 руб.

С учетом требований ст.100 ГПК РФ о разумном характере размера расходов на оплату услуг представителя, присуждаемых стороне, в пользу которой состоялось решение, с учетом количества и места проведенных судебных заседаний, в которых участвовал представитель (2 судебных заседания, представителю для ведения данного дела пришлось выехать в другой населенный пункт, а именно : в 

<

адрес>), сложности спора, объема собранных и представленных суду доказательств, объема и характера защищаемого права, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в полном объеме, то есть 15000 рублей, полагая их разумными, соответствующими действительным трудозатратам по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г., периоды работы, составляющие 1 год 5 месяцев 11 дней в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология», а именно : 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора–коллектора; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в служебных командировках;

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3–х лет; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г., периоды работы, составляющие 1 год 5 месяцев 11 дней в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГП «Новосибирскгеология», а именно : 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора–коллектора; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога; 

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в служебных командировках; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3–х лет; 

–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога – нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, расходы за представительство в суде в сумме 15000 рублей, а также – расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, всего – 20300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись