Дело № 2-3558/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-005347-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «18» сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Южалине Г.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору долгосрочного целевого жилищного займа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору долгосрочного целевого жилищного займа.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** года ФИО1 обратилась с заявлением ### к ответчику о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а в частности на погашение основного долга и уплату процентов по договору долгосрочного целевого жилищного займа от **.**.**** № ### (далее также - договор займа). 

**.**.**** ответчиком вынесено решение ### об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья. 

В качестве основания отказа ответчик указал пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственно поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретении (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (Согласно договору займа денежные средства перечислены не на счет заемщика в кредитную организацию, а на счет застройщика). 

С отказом ответчика истец не согласна, считает его незаконным и принятым по формальным основаниям. Отказ ответчика в части несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения требованиям, установленным ч.7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 6256 является несостоятельным и не подтвержденным никакими доказательствами. 

ФИО1 получила льготный займ для улучшения жилищных условий в соответствии с законом Кемеровской области, в качестве поддержки молодой семьи со стороны субъекта РФ. Порядок предоставления займа (застройщику жилья), а также займодавец (который является некоммерческой организацией, созданной по решению субъекта РФ) были определены положениями закона. Указанные обстоятельства, по мнению истца, не могут быть отнесены к мошеннической схеме по обналичиванию средств материнского капитала, в качестве защиты от которой и были приняты поправки в федеральный закон о материнском капитале, касающиеся перечисления заемных средств только на счет получателя в кредитной организации.

Так, в п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-Ф3 указано, что в удовлетворении заявления может быть отказано, т.е. приведенная норма не является категоричной, однозначной. Истец считает, что не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, учитывая, что заем был льготным и предоставлялся за счет субъекта РФ, в порядке, определенном в законе Кемеровской области. 

Целевой займ, в погашение которого она просила направить средства материнского (семейного) капитала, был направлен именно для улучшения жилищных условий, что подтверждается следующим: 

1) **.**.**** областной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений семья истца была включена в реестр очередников на получение долгосрочного целевого жилищного займа в соответствии с Законом Кемеровской области-Кузбасса от 02.10.2012 №89-03 «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий» по категории «молодожены»; 

2) В соответствии с Законом № 89-ОЗ между ФИО1, ее супругом (ПЕА) и некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» (с 29.01.2020 г. переименована в некоммерческую организацию «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса») (далее - Фонд) **.**.**** был заключен договор займа на основании решения (протокол ### от **.**.****) областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат (п. 1.1 договора займа). 

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 89-ОЗ средства областного бюджета, выделяемые для предоставления займов и социальных выплат, являются целевыми и могут быть использованы только для приобретения или строительства жилья для граждан; 

3) Заемные средства, предоставленные истцу по договору займа, по ее письменному распоряжению от **.**.**** направлены застройщику по целевому назначению - на приобретение жилья по адресу (строительному): ... (почтовый адрес: ...), по договору об участии в долевом строительстве от **.**.**** № ### (далее - договор ДДУ), что подтверждается справкой Фонда (от **.**.**** ###). Фонд в одном лице являлся займодавцем по договору займа и застройщиком по договору ДДУ; 

4) **.**.**** истцом и ее супругом было оформлено право общей совместной собственности на квартиру № ### по адресу: ..., о чем в ЕГРН Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области сделана запись о регистрации за ###. 

Таким образом, цель направления заемных средств, полученных истцом по договору займа, была достигнута - заемные средства направлены на улучшение жилищных условий. 

В соответствии с п. 4.7 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2008 № 72 «Об утверждении Положения о требованиях к заемщикам способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а также иных условия предоставления долгосрочного целевого жилищного займа» (в редакции действовавшей на дату заключения договора займа) заемные средства передаются заемщикам в безналичной форме путем их перечисления на счет продавца застройщика или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа. 

Таким образом, действовавшее на момент заключения договора займа областное законодательство не позволяло перечислять заемные средства на банковский счет заемщика. 

По мнению истца отсутствие формального документа - платежного поручения содержащего сведения о перечислении денежных средств по договору займа безналичным путем на счет владельца сертификата, не является свидетельством того, что займ был получен и не направлен на улучшение жилищных условий. Следовательно факт отсутствия данного платежного поручения не может являться безусловным основанием для лишения семьи истца права использования материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов договора займа. 

С учетом всего изложенного, ФИО1 считает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала носит формальный характер, поскольку противоречит целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-Ф3 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", а также не соответствует смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации. 

Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на погашение жилищного займа в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки. Денежные средства по договору займа были направлены заимодавцем непосредственно в организацию, занимающуюся строительством жилого дома, что не противоречит положениям статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Ответчик препятствует в реализации права истца, предусмотренного Федеральным законом № 256-Ф3, на дополнительную меру государственной поддержки - улучшение жилищных условий, путем направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала погашение основного долга и уплату процентов по договору займа. 

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика ### от **.**.**** и обязать перечислить средства материнского (семейного) капитала, принадлежащие ФИО1 на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (Серия ### ###), выданный на основании решения Отделения пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу **.**.**** ### в размере 586 946,72 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору долгосрочного целевого жилищного займа от **.**.**** № ###. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право на дополнительные меры государственной поддержки семей, которое возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий. Способы направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрены в ст. 10 названного Федерального закона.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительством Российской Федерации утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий).

Согласно п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами ПЕА и ФИО1 состоят в браке.

Из материалов дела следует, что на основании протокола заседания областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений ### от **.**.**** принято решение предоставить долгосрочный целевой займ на улучшение жилищных условий: на приобретение квартир в жилых домах под 0% годовых ПЕА категория: молодожены, состав семьи 2 человека.

**.**.**** решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ### ### в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере ... рублей. Согласно справке о размере материнского (семейного) капитала по состоянию на **.**.**** его размер составляет ... рублей.

**.**.**** ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере ... рублей.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере ... рублей отказано в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ – несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона (Согласно договору займа денежные средства перечислены не на счет заемщика в кредитную организацию, а на счет застройщика).

При этом, как установлено судом, **.**.**** между НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» и ПЕА ФИО1 заключен договор долгосрочного целевого жилищного займа № ### в соответствии с которым займодавец (НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области») предоставляет заемщику (ПЕА, ФИО1) заем в размере ... рублей сроком на ... месяцев, считая с даты фактического предоставления займа, на условиях, установленных настоящим договором.

Основаниями для заключения настоящего договора является:

- решение (Протокол ### от **.**.****) областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области, регулирующим указанные вопросы. Заемщик осуществляет возврат займа и уплачивает проценты на сумму займа, начисленные за пользование займом (в случае, если условиями настоящего Договора предусмотрена оплата процентов за пользование займом) в размере и порядке, установленном настоящим Договором. 

Заем предоставляется для целевого использования, именно: для приобретения квартиры №... (далее - Предмет ипотеки). Наименование объекта капитального строительства, в котором находится предмет ипотеки: многоквартирный ...-этажный ...-квартирный жилой дом. Строительный адрес: ... 

Приобретателями предмета ипотеки будет(ут) являться: ПЕА, ФИО1 (далее также - Собственник). Предмет ипотеки подлежит оформлению в общую совместную собственность собственника. Стоимость Предмета ипотеки составляет ... руб. 00 коп.

По соглашению сторон заем предоставляется заемщику в безналичной форме в следующем порядке:

- Займодавец присваивает Заемщику персональный лицевой счет в системе данных бухгалтерского учета Займодавца не позднее 30 дней, считая с даты подписания настоящего договора.

- Займодавец списывает со своего расчетного счета сумму займа по настоящему Договору на лицевой счет Заемщика в день открытия лицевого счета. Дата зачисления суммы займа на лицевой счет Заемщика является датой фактического предоставления займа по настоящему Договору. Сумма займа, поступившая на лицевой счет Заемщика, считается переданной последнему в собственность;

- Займодавец предоставляет Заемщику заверенную выписку с лицевого счета последнего, в которой указывает сумму зачисленных на лицевой счет заемных средств и дату их поступления (далее - выписка с лицевого счета Заемщика);

- Займодавец списывает сумму займа с лицевого счета Заемщика по его письменному распоряжению (или его уполномоченного представителя) в счет оплаты Предмета ипотеки, на основании предоставленного Заемщиком правоустанавливающего договора.

В иных случаях Займодавец не имеет права распоряжения заемными средствами, кроме случая расторжения настоящего Договора в соответствии с условиями действующего законодательства, настоящего Договора.

Займодавец также учитывает на лицевом счете Заемщика остаток суммы займа, подлежащий возврату, а также Займодавцем осуществляется пересчет сумм, подлежащих возврату по займу Заемщику по настоящему Договору в соответствии с условиями, оговоренными в п.3 настоящего Договора.

**.**.**** между НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» (застройщик) и ПЕА, ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор об участии в долевом строительстве № ### в соответствии с которым Застройщик обязуется в предусмотренный настоящим Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц: 1.1.1. Построить (создать): ...-этажный ...-квартирный жилой дом по адресу (строительному): ... (далее - Дом) на земельном участке с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов (далее - Земельный участок). Земельный участок находится по адресу (адресные ориентиры): ... 

1.1.2. После получения разрешения на ввод Дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства соответствующий объект долевого строительства - квартиру № ..., состоящую из ... комнат(ы), общей проектной площадью (без учета площади лоджии/балкона) ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже Дома (далее - Жилое помещение), а также долю в праве общей долевой собственности общего имущества в Доме. 

Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим Договором цену и принять объект долевого строительства по акту сдачи-приемки при наличии разрешения на ввод Дома в эксплуатацию для его оформления в общую совместную собственность.

Согласно акта-сдачи объекта долевого строительства от **.**.****, расположенного по адресу: ... объект указанный долевого строительства передан застройщиком и принят участником долевого строительства.

**.**.**** зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1, ПЕА на указанный объект, о чем в ЕГРН Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области сделана запись о регистрации за ###, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

**.**.**** личным распоряжением о перечислении денежных средств в соответствии с договором долгосрочного целевого займа от **.**.**** № ### ПЕА, ФИО1 дали распоряжение перечислить НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» денежные средства в сумме ... рублей, предоставленные согласно Договору в счет оплаты стоимости жилого помещения, указанного в Договоре, приобретаемого с использованием средств займа.

Заемные денежные средства зачислены НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» по договору долгосрочного целевого жилищного займа от **.**.**** № ###, что подтверждается выпиской с лицевого счета № ###.

Согласно справке об оплате НО «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса» от **.**.**** № ### НО «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса» подтверждает оплату по договору об участии в долевом строительстве от **.**.**** № ###, заключенному между Фондом (застройщиком) и ПЕА, ФИО1 (участником долевого строительства) за объект долевого строительства – квартиру по адресу (строительному): Кемеровская область, ..., микрорайон Солнечный, строительный ###, ... сумме ... рублей.

Оплата цены указанной квартиры была произведена в сроки, установленные Договором долевого участия в следующем порядке: Сумма в размере ... рублей оплачена за счет заемных средств, предоставленных Фондом ПЕА., ФИО1 по договору долгосрочного целевого жилищного займа от **.**.**** № ###.

Согласно п. 2.1 договора займа, заем был предоставлен заемщику в безналичной форме в следующем порядке: 

**.**.**** займодавец присвоил заемщику персональный лицевой счет в системе данных бухгалтерского учета займодавца;

**.**.**** займодавец списал со своего счета сумму займа по договору займа на лицевой счет заемщика. Дата зачисления суммы займа на лицевой счет заемщика являлась датой фактического предоставления займа по договору займа (сумма займа перешла в собственность заемщика). В подтверждение данных действий займодавец предоставил заемщику выписку с лицевого счета. По письменному распоряжению заемщика от **.**.**** займодавец списал сумму займа с лицевого счета заемщика в счет оплаты стоимости квартиры, на основании предоставленного заемщиком договора долевого участия.

Суд соглашается с доводами истца о том, что отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу носит формальный характер, поскольку противоречит целям и задачам Федерального закона от **.**.**** № 256-ФЗ и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом и ее супругом был получен займ в НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», полученная сумма займа перечислена для приобретения жилья на открытый в этой же организации счет истца и ее супруга. 

Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса» является специализированной организацией созданной по решению субъекта РФ – Кемеровской области, получавшей субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области – Кузбасса, на приобретение или строительство жилья. Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса»» соответствует п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - является организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, в порядке, установленных Правительство Российской Федерации. 

Сам по себе факт перечисления денежных средств по договору займа на счет застройщика, не должен препятствовать истцу в реализации своих прав.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору долгосрочного целевого жилищного займа от **.**.**** № ###, заключенному с некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса», поскольку направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (серия ### ###), выданного ФИО1 на основании решения Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от **.**.****, перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 586 946 рублей 72 копейки на погашение основного долга в размере 670 343 рубля 62 копейки и уплату процентов в размере 0 рублей 00 копеек по договору долгосрочного целевого жилищного займа от **.**.**** № ###, заключенному с некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение изготовлено 25.09.2023.